IRSスキャンダルの上院財政委員会による総括報告

IRSスキャンダルの上院財政委員会による総括報告

はじめに;

8月5日付のForbes のサイトに、「IRSのすべての不始末を上院報告書が指摘」と題する記事が出たので、同じ報告書についてのNYT紙の6日付の「電子記事も合わせて仮訳し、概要をまとめてみましたので、このコラムですでに掲載している『IRSスキャンダル』の総括的な中締め的なものとしてお読みください。

 この報告書は、今年の8月5日付で上院財政委員会より発表されました。

参考:報告書そのもののサイト;http://www.finance.senate.gov/newsroom/chairman/release/?id=11f4db1f-9986-4ecb-ba61-f3a8abeb2672

 

出典: http://www.forbes.com/sites/robertwood/2015/08/05/just-gross-mismanagement-at-irs-suggests-senate-report/

8月5日付フォーブスのサイトのロバート・ウッドの投稿

 

IRSでの総不始末、上院報告書が指摘

長いこと待ちに待った、IRSのスキャンダルについての超党派報告書を、上院財務委員会は、リリースしました。 いくつかの民間の納税者情報が問題であったので、レポートに至るまで、非公開でのセッションとインタビューが行われています。 IRSは実際には標的にされたのではなくて、IRSが単に無能だったと、報告書は示唆しているようです。IRSのトップの管理者は、この申請について知らされていませんでした。

 

また管理者、少なくとも管理者のトップ(IRSの長官)は、実際にその事務を監視していませんでした。 ロイス·ラーナーは、2010年のはじめに、その問題の責任者であったが、彼女の上司に報告できなかったことを報告書は示唆していいます。実際に、ラーナーのリーダーシップの下で、IRS非課税団体ユニットは、免税資格のためのティーパーティーや他のグループからのアプリケーションを処理するための7の取り組みを開始していました。いずれの7つの取り組みも失敗でしたと報告書は述べています。

 

それはある団体においては、税の免除·アプリケーションのIRSからの決定を5年間-待たされた長い遅延を意味します。 しかも、レポートが免除アプリケーションを処理するIRSの職員が遅延や顧客サービスを心配しているようには見えなかったと言います。 いくつかのケースでは、組織が待くたびれて解散していました。そのほかのケースでは、遅延が助成金の喪失を意味します。

 

IRSは遅ればせながらIRSがロイスラーナーのハードドライブが、2011年に消失したときに失われた可能性の応答文書を大量に回収することができなかったことを上院財政委員会への遅い通知の後に、このレポートは、1年以上遅れました。

 

報告書は、IRSは、 最高裁の市民ユナイテッドの決定に従って、政治的雰囲気の中で機能していることを認めています。裁判所は、企業、労働組合や他の組織による言論の自由を禁止することは違憲と判示しました。それは政治的な支出を監視するIRSに圧力をかけています。 しかし、共和党と民主党は明らかにレポートから別の結論を出しています。 上院財政委員会委員長オリン·ハッチ、R-ユタ州は、言いました:

 

この超党派調査はIRSの最高レベルでの総不始末を示しており、容認できない真実を確認しています:IRSは、権利を乱用しやすいこと。 委員会は、政権の政治課題が、保守的なグループの扱いに関して、IRSの行動を導いたことを示す証拠を発見しました。 このようなロイス·ラーナーのように、IRSの職員の個人的政治行為も、IRSの業務の行い方について影響を与えました。 アメリカの納税者は、IRSからより多くを期待し、公平に、政治的所属に関係なく税法を執行するその職務の所信ミッションステートメントに恥じない行動をとるIRSに値する必要があります。 今後、再びこのようなことが起こることがないように、我々はIRSが、実質的な改革に取り組むための基盤として、この超党派報告書を使用することができることが私の希望です。」

 

 

対照的に、上院議員ロン·ワイデン、民主党オレゴン州の、ランキング民主党の委員は、以下の留意点を含む発言で、反対しました:

「この徹底した、超党派の調査の結果は、政治的介入の証拠のない純粋な官僚の不始末を披露しています。 政治的スペクトルの両側のグループは、免税資格を確保するための努力にも同様に取り組みました。 今や、これが再び起こらないことを保証するために、超党派のスタッフの推薦を追求する時です。」

 

委員会は、IRSの管理の不備に対処するための沢山の推奨項目を作りました。 その内容は:

  1. ハッチ法は、たとえ非番のときであっても、免除組織の問題を扱うすべてのIRS、財務省および最高顧問の職員を、政治的な管理や党派のキャンペーンに積極的に参加することから妨げる、「さらに、制限された」ものとして指定するよう改訂されるべきです。
  2. IRSは、未処理の仕事を検出し、対処するために免税資格の申請の時期を追跡する必要があります。
  3. IRSは、そのタイムリーな支援の確保を保証するために、支援の要請をたどる必要があります。

4.期限超過のアプリケーションのリストは、四半期ごとにIRS長官に送られるべきです。

5.申請を受理してから270日以内にIRSの職員は決定するべきとの内部IRSガイダンスが要求されるべきです。 違反した職員と管理者は懲戒処分されるべきです。

  1. 最小訓練基準は、彼らが自分の仕事を実行するのに十分な専門的な能力を持つことができるように確立されるべきです。

 

報告書は、「疑いもなく、これらの出来事が国民の信頼を損ない、IRSの公平性についての疑いを持っていました。ロイスラーナーの不足しているメールを取り巻く状況についてのIRSによる管理の公正性の欠如は、これらの疑惑を強化させたにすぎないのかもしれません。」と述べています。それを証明するのは難しいです。

とやや共和党の主張に重きを置いた投稿になっているようです。(訳者の感想?)

 

一方、NYTimesに記事は、もっと中立な立場からのものとして、両論が併記多くみられます。

出典:http://www.nytimes.com/2015/08/06/us/politics/senate-report-cites-irs-mismanagement-in-targeting-of-tea-party-groups.html

上院報告書は、ティーパーティーグループを標的にしたIRSの不始末を訴えています

8月 5、2015 NYTimes

によるJACKIEカルマス

ワシントン-水曜日に上院委員会は、内国歳入庁の不始末が免税資格を求めている保守的なグループを不適切に標的とするように自らを導いたということを満場一致で合意し、2年間の調査の幕を閉じました。 しかし、パネルの報告書は、どの法律も侵されなかったこと、またホワイトハウスの政治が問題の背後にあったかどうかについては共和党と民主党を分裂させたことは示唆しませんでした。

 

 「この超党派調査はIRSの最高レベルでの総不始末を示しており、容認できない真実を確認する:IRSが権利の乱用をする傾向があること。」を、上院議員オリン·G.ハッチ、ユタ州の共和党上院財政委員会の委員長は、400ページ以上のレポートを発表するために密室投票した彼のパネルの後の所信表明で述べています。

I.R.S.高官は、当部門はそのタイトルに「ティーパーティー」や「愛国者」の非営利の申請者を選抜していたことを認めました。

 

ハッチ氏は、「委員会は政権の政治課題は、保守的なグループの扱いに関して、IRSの行動を導いたという証拠を発見した」と付け加えた。しかし、委員会の上級民主党、オレゴン州の上院議員ロン·ワイデンは、同じニュースリリースで、調査の結果、「政治的介入の証拠の無い、単なる純粋な官僚の不始末」が判明したと述べています。「政治的スペクトルの両側のグループは免税資格を確保するための努力に平等に扱われた。」とミスターワイデンは言いました。

 

共和党と保守的なグループは、最初のアプリケーション選び出しのIRSを非難した後、彼らは、2年以上前に始まった場所の解釈の2当事者の違いは、それらを残したティーパーティーの余分な精査や遅延のための免税資格を求めている組織を〜に関連しました。 そうであっても、行為の全体的な超党派および財務委員会の調査の結論は、疑惑の帯電性質と共和党の制御ハウスより党派並列問い合わせ両方与えられた注目すべきでした。

 

 「私たちの調査は2010から2013、IRS管理がティーパーティーやその他の政治的権利擁護団体が提出免税資格の申請の処理より効果的な制御、ガイダンスと方向を提供する責務で遅延したことが判明しました。」委員会は結論付けました。

 

論争とその後の調査 – キャピトル、IRS内部および司法省での、 -は数年間当局をかく乱しています。 それらはケースの中心人物と保守派の主なターゲットとなった、シンシナティ監督非課税組織のIRSユニットの最高責任者ロイス·ラーナーを含む、代理店の実行管理者やその他の関係者の追放に貢献しました。

 

議会のその後の予算削減は、納税者にサービスを提供するためにIRSの能力を妨げており、税務コンプライアンスを確保するために、その監査を削減しました。 および政府機関内部と外部の人が問い合わせが非課税エンティティのための許容されるものを超えて政治活動に従事する可能性があります非営利グループを識別するための責任従業員の萎縮効果があったと言います。 同時に、政治団体は、増殖しているとこれまで以上に多くのお金を取り込みます。

ハッチ、ワイデン両氏が委員会の報告書で推奨される変更を求めたが、それは議会が、彼らが夏休みから9月に戻る年に、IRSの議員は、すでに忙しく、おそらく分裂近くに直面している見直し法案を通過しようとするかどうかは不明です。

 

IRSは、レポートを確認することを声明で述べています。  「我々はすでに我々のプロセスや手順の改善を行うために多くの措置を講じてきた。」とそれは言いました。

 

委員会は、IRSが免税資格の申請者が追加の精査を取得する必要があるかどうかを決定する際に、IRSを導くための客観的な基準を求めていました。

 

ラーナーさんに対する公訴事実は、申請者が過度の政治活動に従事していたかどうかを測るには、「ティーパーティー」または「愛国者」などの用語が含まれている名前を持つものを検討することを米国弁護士協会の聴衆に言った2013年5月に、浮上しました。

 

問題となっている非営利団体は、社会福祉団体として定義されていて、そのその主な活動政治活動でないが、何らかの政治活動に従事しているエンティティに免税資格を付与する税コードのセクション501(C)(4)として知られていいます。IRSは、・・・ティーパーティーグループが全国的に増殖され、最高裁の判決が選挙献金にいくつかの制限を打った年の・・・2010年・・・にアプリケーションが殺到し、そしてIRSはそのシンシナティオフィスに審査を集中したと述べました。

 

ハッチ氏は、ラーナーさんのような「IRSの従業員の個人的な政治」が「RSの仕事のやり方」に影響をあたえたと述べた。しかし、委員会の民主党は、「彼女は民主党であったことの単なる事例証拠」以上に、ラーナーさんが彼女の政治的信念を、マネージャーとしての職務の遂行のやり方に影響を与えることにまかせた」ことは何もないことが示されていると報告書で述べました。

 

報告書は、かなり、左に傾いたものよりもかなりより保守的に傾いたグループが、複数年の遅れとその申請での時々の侵入監査を経験していたと述べました。 民主党は、より保守的なグループは、2010年から2013年まで免税資格を求めていたという事実に起因するとしています。モニターへの注意を促す用語には、「進歩的」と「どんぐり」も含まれていました。

                                                             以上

 

 

 

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