スイスにおける税制改革の直接投票:あなたは、どっち?

 2月6日付のswissinfoのサイトによると、スイスは、多国籍企業への優遇による低税率の法人税をスイスの国内企業と統一する税制改正への直接投票を次の日曜日の2月12日に行うようだ。

 

国際的な圧力の下、国民投票では、選択的税制を払拭し、すべての企業に統一された低税率を導入する改革を承認するよう、投票者に要求されている。

スイスは国際投資家に優遇税制を提供してきた長い歴史を持ち、低税率はCaterpillarなどの企業を誘致するのに役立っていました。

 

「これはジュネーブにとって非常に重要だ」、「州内の62,000人の雇用者は多国籍企業に直接的または間接的に頼っている。もし彼らが優遇税制を持っていなければ、少なくともその一部の職を失う可能性がある」と改革を後押しする国家財務相のセルジュ・ダル・バスコは言う。

 

最も裕福な国の1つであるスイスは、過去10年間のその経済モデルを再考しなければなりません。 海外の顧客が税を逃れるのを助けた銀行に対する米国主導の訴訟等が、OECDを動かし、金融システムの透明性を高める結果となったことはご案内の通りです。

 

ビジネスに魅力的であるという評判は、第二次世界大戦後に始まり、スイスは国際企業に特別な地位を与えました。最高の税制優遇を提供するために競合する州があります。スイスの国内企業に適用になる24.16%の法人税率と比較して、ジュネーブの「補助資格」を有する多国籍企業の平均法人税率は11.6%だそうです。

 

直接投票のための改正案では、多国籍企業と国内企業は同じ料率で課税されることとなります。標準法人税率を引き下げることになり、ジュネーブの法人税率は13.49%にほぼ半減するようです。そのため、連邦政府は、統一された低税率等による歳入不足を補うために州議会を助けると約束していますが、地方予算への影響は反対者(多国籍企業の雇用者等でなく、低税率になる国内企業の株主等でない人たち?)の不安を煽っているようです。

 

 ここでは、この直接投票についての、与党と実業家を代表する者と、議会の野党を代表する者の意見をご紹介します。次の二人の意見を読んで、あなたはどっちに投票しますか。

 

税制改革は、スイスを企業立地のトップに保ちます

 

出典:http://www.swissinfo.ch/eng/opinion_tax-reforms-will-keep-switzerland-as-a-top-corporate-location/42918996

 

フランク・マーティ、財務・税務担当、経済学者 による

2017年1月31日〜11:00

左派はスイスの税制の国際的受け入れを保証する広く支持されている税制改革と戦っており、代替案はない。 これは、スイスの成功を危険にさらす無責任な立場だと、エグゼクティブ・ボード(役職員)のメンバーであり、エコノミクス ( スイスの経団連)の 財政と税の責任者であるフランク・マーティは主張する 。

スイスは法人税改革を論争している。投票のための忙しい戦いでは、より広いイメージが残念ながら忘れられてしまった。スイスが2月12日に改革に投票したとき、他の国民投票とは全く別の要素があります。

 通常、このような国民投票では、投票者は新しいアイデアと現状のどちらかを選ぶことができます。 今回ではそうではありません。 スイスの税制は批判に直面しており、投票結果に関わらず、国家はもはや国際的に受け入れられない税制を廃止することになります。

1997年にさかのぼり、EU加盟国は、法人税の分野における反競争的行為を排除するための行動規範に自国をコミットしました。 州議会の税金慣行も圧力を受けていました。 国際的に事業展開している企業のための特別ルールは「国家補助金」とみなされました。ブラックリストと二重課税協定を取り消す脅威が続いた。 スイスはより建設的なルートを模索しました。

 

2014年に、スイスと28のEU加盟国が共同合意に調印しました。 それは、スイスは国際的なOECD基準を遵守し、EUはいかなる対抗措置も控えると述べていました。

 本質的には、これは将来、スイスのすべての企業に同じ税率で課税されるべきことを意味します。 今日、すべての州は多国籍企業に税務上の特権を与えています。彼らの外国の利益は低い税率で課税されることです。 現状はもはや選択肢ではなくなったため、連邦政府、議会、州議会は広く支持された妥協案を起草しました。これにより、50億スイスフラン以上の税収と15万以上の雇用を確保することができます。

 

スイスには2つの選択肢があります。税務上の現実に直面するか、頭を砂の中に埋めることができます。第1のシナリオでは、スイスは報酬を得る良い機会を与えています。 第2のシナリオは、それは確実に失われます。社会民主党は国民投票に飛びつきましたが、これまで計画Bを提示していません。

したがって、スイスには2つの可能性があります。

– 結果が「はい」の場合、国は議論の余地のある税制を廃止しなければなりません。彼らは連邦政府から税制を再構築するための国際的に受け入れ可能なツールのツールボックスを受け取る。 すべての措置は任意であり、州は自主的に決定することができます。同時に、政府は、リストラで彼らを支援するために、年間11億スイスフランを支払う予定である。

– 結果が「いいえ」の場合、州は税制を廃止しなければならない。 新しい政府の手段は利用できないので、調整はかなり高価になるでしょう。 州の唯一の選択肢は、収益に対する税金を引き下げることです。 それは大きな歳入不足につながるでしょう。 同時に、政府の財政的支援は保留され、州、地方自治体、都市はどうしょうもない状態に置かれるでしょう。

 

言い換えれば、法人税改革は、連邦政府から州政府への支援策のパッケージである。どのようにして正確に税制を再構築するかは、州が独自にかつ民主的に決定することです。 明らかなのは、大きな国際企業はより多くの賃金を支払う傾向にあり、中小企業は強化されるということです。

 スイスにはたくさんの問題があります。 健全な公共予算のおかげで、わが国は高性能で優れたインフラストラクチャーを提供すると同時に、国際的な税競争の基盤を確立することができます。 税制改革で、スイスは今後も世界最高の企業立地にとどまり、税務基盤を維持します。

 

これらの理由から、税制改革は、連邦政府、ほとんどすべての当事者、すべての州、市町村の協会、およびビジネス界全体の非常に広い連携によって支えられています。 左翼グループだけがそれに反対しています。 対戦相手は代替案を提示していません。

スイスの税制、税収、雇用が国際的に受け入れられることの保証を受けたい人は、2月12日に税制改革に「はい」と投票するでしょう。

 

 

より公平な法人税改革が必要

 

出典:

https://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ja&prev=search&rurl=translate.google.co.jp&sl=en&sp=nmt4&u=http://www.swissinfo.ch/eng/opinion_we-need-fairer-corporate-tax-reforms/42918882&usg=ALkJrhj1L611qXAZtLqoKCN2twOaLk8vbA

 

By プリスカ・ビラー・ハイモ社会民主党議員、消費者保護財団の会長による

2017年1月31日〜11:00

スイスの州の特別税制は廃止されるべきである。 しかし、2月12日の有権者の前の法人税改革は、新しい税の抜け道につながり、スイスの公共サービスを枯渇させることとなると、同女性議員は主張する。

何十年にもわたってスイスは、ここに本部を設置すれば、国際企業が税負担を減らすことができました。 いわゆる地位企業(持株会社、「混成」企業、親会社)は税制優遇措置を受けており、スイスは国際的に低税率課税地になっています。特別税制は、他の国で得られた利益に対する税金を消滅させるためにのみ役立ったのです。 したがって、学校、保健医療サービス、社会福祉サービスのために、関係国で公的に利用するために資金は入手できないのです。

 

社会民主党はこれらの慣行を長い間批判し、スイスはこの国際的な “租税投げ売り”を終了すべきだと要求してきました。保守党と連邦政府は長い間これに対処することを拒みました。

 

政府が「特定企業」に対する税制上の特権を排除することに合意したのは、正に、国際的な圧力が強くなり、ブラックリストに上陸するリスクが高まってスイスの重要な輸出業が脅かされたときでした。

 

問題は、連邦政府とジュネーブ、ヴォー、ツーグ、バーゼル市などの個々の州は、これらの企業にそのような依存関係があるので、これらの特権のためのものが作られなければならなかったということです。したがって、既存の税務上の特権を削減することは、新たな特権と莫大な税金の贈与によって阻まれます。 一方では、今まで合理的な税金を支払った企業を含むすべての企業の税金が大幅に削減されます。 他方では、新しい税の抜け穴が作成されます。

 

対策

政府は税の不足を制限するための対策を提案した。しかし、2015年の選挙後に右翼にシフトした議会は、これらの補償措置を廃止し、政府の元の草案に完全に負担をかけすぎました。

 

株主や企業に与えた新しい税の贈与の大多数を奪取する代わりに、さらに多くの抜け穴が追加されました。 たとえば、利益調整税などの新しい税金控除手段が含まれています。つまり、企業は支払われていない資本の部分について架空の利子費用を差し引くことができます。または、実際のコストを上回る研究開発費の150%を控除することができます。

 

その正確な財務的影響はまだ分かっていません。 都市の財務官の多くは、これらの金融商品が税率の引き下げとともに大きな歳入不足に繋がると懸念しています。政府は、中央政府、州、市、地方自治体の最低30億スイスフランの歳入減を認めているが、これはスイスに転入する企業の数が増えることで補償されることを期待しています。

 

公共サービス

それは、他の所で課税ベースの新たな削減につながるでしょう。  Alliance Sudは開発機関の中で、警告しています:「開発政策の観点から、それはとりわけ、政府と議会が、問題となっている法人所得税改革Ⅲを導入したい様々な新しい特別課税制度なのです。」

 

利益に対する税金を回避する方法を増やすこと以外に、利子調整税はどのような目的のために役立ちますか?

法人所得税改革Ⅲが、「底辺への競争」である州での税金競争の増加につながることは明らかです。 既に発表された歳入での減税(一部のケースでは大幅な削減)に加えて、新しい税の抜け穴があります。

法人所得税改革Ⅲが公的資金にもたらす何十億という予算のギャップは、橋がかけられなければなりません。これは公共サービスの減少でのみ起こり得るのです:例えば、教育で、補助所得でおよび健康保険の補助金で、税金および手数料の増加でなどである。それは中小企業、家族、年金受給者に影響を与えます。

 

法人税改革IIIへの「いいえ」は、企業が資金を提供する公正で均衡のとれた改革の道を開くでしょう 。

                       以上

 

投票結果

特集: 2017年2月12日の国民投票

 

 

2月12日の任意のレファレンダムの第3次法人税改正法案は、否決されました。経済拠点としてのスイスの魅力を高めることを目的とした、同改正法案は、59.1%という圧倒的多数で否決された。賛成989,306 反対1,427,946で、投票率は46%だった。

 

 同法案は、持株会社、管理会社、ミックスカンパニーを対象としたスイスに登記している外国企業に対する優遇措置を撤廃し、すべての企業に対し一律の連邦税を課すとしていた。しかし、こうした企業の撤退を危惧したいくつかの州は、州の法人税率の引き下げをすでに決定していました。

 

その結果、州の減収分の一部を埋め合わせるため、政府は国の連邦直接税の中から21.2%(現在は17%)を州に渡すとし、それと共に、国際競争力を維持・高めるため、研究や革新を促進している企業を対象にした「パテントボックス税制」の導入と、研究開発の控除額を増加しようとしていた。

 

社会民主党は、「今回の改正によって利益を受けるのは一部の大企業とその株主であり、税制改正で生じる不足額は最終的に納税者、とりわけ中産階級が負担することになる」と批判。同法案により連邦、州、地方自治体の収税に生じるとされる不足額は30億フランと推定されていた。

 

任意のレファレンダムは、連邦議会が承認した法律の是非を法律の公布後、国民は100日以内に5万人分の有効署名を連邦内閣事務局に提出すれば成立し、国民の賛成過半数によって、可決となる。社会民主党の批判が、投票前の2、3週間で急激に支持を得て、圧倒的多数の否決につながったようだ。

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