米国の社会保険番号(SSN)物語

米国の社会保険番号(SSN)物語

キャロリン・パケットによって

社会セキュリティ情報、 巻 69、 第 2 号 、2009年

Social Security AdministrationResearch, Statistics, & Policy AnalysisSocial Security BulletinVol. 69, No. 2現在地: 社会保障庁 > リサーチ、統計、および政策分析 > 社会セキュリティ情報 > 巻 69 号 2。

1936年の創設以来、社会保障番号(SSN)の使用が大幅に拡大してきております。単に社会保障の受給資格や給付金の計算の目的のために、米国の労働者の利益履歴を追跡するために作成されたものが、ほぼ普遍的な識別として使用されるようになってきました。 出生時に割り当てられ、SSNは、個人の財務情報を追跡するために個人の記録や企業内の個人を識別することが政府機関に可能になりました。 この記事では、SSNと社会保障カードの歴史と意味だけでなく、一般的にNumidentとして知られている社会保障庁の(SSAの)SSNのマスターファイルを、探索します。 記事はまた、SSNの使用の歴史的展開と社会保険庁がSSN の整合性を強化するために取ったステップをたどります。

________________________________________

著者は、社会保険庁の研究、評価、および統計事務所、退職・障害者政策の事務所に勤務しています。

謝辞 :著者はキティChilcoat及びそれらの優れた提案のための立法や薬事規制のOfficeの他の研究者と共に、SSAの歴史家ラリー・デウィットに感謝したいと思います。 著者はまた、所得支援プログラムのOfficeと利益のOfficeを列挙し、技術的な正確さのための記事を見直してくれた、管理システムの多くの皆さんに感謝しています。

会報に提示されている調査結果と結論は著者のものであり、必ずしも社会保障庁の見解を示すものではありません。

 

はじめに

選択した略語

DHS

国土安全保障省

 

 

 

IRTPA

インテリジェンス改革と2004年のテロ防止法

DoS

国務省

PL

公法

EAB

出生時の列挙

SS -4

雇用者識別番号の申請

EAE

エントリーで列挙

SS -5

社会保障番号の申請

EIN

雇用者番号

SSA

社会保障庁

EO

大統領命令

SSN

社会保障番号

FTC

連邦取引委員会

USES   

米国雇用庁

公共事業促進局

INS

米国移民帰化局

WPA

 

IRS

内国歳入庁

 

 

 

 

 

社会保障番号(SSN)は、社会保障給付資格およびコンピューティングの給付水準を決定する際に使用するために、 米国の労働者の利益の履歴を追跡するだけの目的のために1936年に作成されました。 それ以来、SSNの使用が大幅に拡大しました。 今日SSNは、米国で最も一般的に使用される付番システムであるかもしれません。 2008年12月の時点で、社会保障庁(SSA)は、4億5,000万以上のオリジナルSSNを発行しており、米国のほぼすべての法的居住者は1つの番号を持っていました。 SSNの非常な普遍性は、個人に関する情報を識別し、収集の主な手段として、政府や民間部門全体でその採用につながっています。

どのようにSSNが現在に至り、そしてなぜそれが非公式の国の識別子となったのでしょうか? この文書では、一般的にNumidentとして知られている社会保険庁のSSNマスタデータファイルとともに、SSNと社会保障カードの歴史と意味を探ります。 文書はまた、SSNの使用がその導入がどのように拡大し、社会保険庁が SSNプロセスの整合性を強化するために取ったステップをトレースします。

 

SSNの創設

導入時、SSNの唯一の目的は、米国の労働者を特定し、専ら新しい社会保障プログラムに基づく給付の管理に使用するために捕捉された所得の正確なレポートを雇用者が提出できるようにすることでした。 それは現在でもSSNの第一の目的です。

 

しかし、SSNのスキームを作成し、 米国の労働者に社会保険番号を適用することは容易ではありませんでした。1935年 8月の社会保障法の成立は、運動でセットの個人の数千万人の個人に影響を与えるプログラムをサポートするために必要なインフラを構築するための巨大な努力が開始されました。 多くの人たちが、その使命が(; SSA 1965、26 SSA 1952)不可能であったと述べました。 1雇用主は、当局にSSNプロセスを確立するために少し時間を与えながら、1937年1月には労働者の賃金から給与税の控除を開始しました。1  プログラムの方針を明確にしながら、当局は職員を採用し研修し(1938年3月時点で7500人)、所得の追跡システムを創設する必要がありました(コルソン1938、6)。

社会保障の基盤を確立することは、上院議員ヒューイ・ロング(D-LA)1936年歳入欠陥法(現在のオムニバス予算調整法案に似た政府全体歳出法案)の議事妨害による資金不足により3.5ヶ月間遅れました。 ルーズベルト政権は、労働省から$11万2,610の雇用促進局(WPA)の割当を操作することによって、また、demobilizing国立Recovery局、連邦緊急援助局、国立青少年局からスタッフを借りてこの障害を回避しました。 1936年2月9日に、議会は最終的に社会保障審議会(社会保険庁の前身)のための1936会計年度充当を含む歳入欠陥法を可決し、ルーズベルトは2月11日にそれに署名しました。1936年3月15日時点で、会長と彼のアシスタント(マッキンリーとFrase 1970、18、28、および49)含めて、老齢給付の社会保障審議会の事務局の従業員5人だけしかいませんでした。

 

 

さらに、 米国最高裁判所は、社会保障法も違憲と宣言されるかもしれないという可能性を提起しながら、1936年1月に農業調整法の無効を宣言しました(マッキンリーとFrase 1970、22-23; SSA 1952)。 それは、一連の最高裁の決定が、社会保障法(SSA ND A)の合憲性を固めた1937年5月まででした。

 

社会保障法の執行の最初のステップの一つは、社会保障給付の計算は、1937年からは労働者の所得を考慮するので、各個人の所得を追跡する手段を考案することでした。

 

なぜ社会保障審議会は、識別子として、個人の名前と住所を使用しなかったのでしょうか? このような方式の欠点は、すでによく知られていました。 1937年出版物は詳しく述べています、「最近のニュースの報告は、ニューヨーク市のフレッド・スミスは、彼らの債権者、裁判所、さらには彼らの友人によって識別されるうえで非常に多くの問題があったので、自分の識別問題のためのクリアリングハウスとして機能するフレッド・スミス株式会社の作成に加盟したのでしたと述べています。」米国の陸軍局、および(郵便貯金の預金者のための)郵便局部門のような役所では、識別のために指紋を使用していました。 しかし、指紋の使用は(ワイアットとWandel 1937、45-47)一般の人々の心に犯罪行為を関連づけ、望ましくないアプローチとしていました。ナンバリング方式が実用的な代替手段と見られていました。このようにして、雇用者識別番号(EIN)とSSNが作成されました。

今日は、規定のものとして、SSNの9桁の数字が所与のもとしているが、1935年と1936年には、他の多くの方式が考えられました。 初期の1935年11月には、社会保障審議会は、地域を代表する3英字と5の数字で構成されるIDを採用しました。 しかし、審議会は、他の連邦機関に相談することなく、この決定を下しました。 米国雇用庁( USES)、国勢調査局、中央統計委員会、および労働統計局は、ほとんどの標準的な統計のマシンが使っていたので、全てがアルファベットのない数値シンボルを使用していました。 アルファベットの記号では、これらの機関だけでなく、多くの民間企業が、新しいマシンを購入しなければならなかったでしょう。 たったの2社が、アルファベットと数字の組み合わせを使用した集計マシンを製造しており、政府は、以前それらの間に市場の領域を分割するためのシャーマン反トラスト法の下でそれらに対しての訴訟(マッキンリーとFrase 1970年、320〜322)を提起していました。

 

委員会²は、ナンバリングの問題について議論するすべての利害関係機関の会議を呼びかけました。2を 1935年11月の報告では、この部門間のグループの小委員会は、3つの選択肢を提案しました:

  • 4桁のシリアル番号、誕生インジケータの2桁の年、および登録の地理的領域を示す3桁の数字からなる9桁の番号。
  • 5桁のシリアル番号と3桁の地理的な指標と8桁の番号。 または
  • 4桁の数字と3の英字(マッキンリーとFrase 1970、322)からなる7文字バージョン。

 

1935年12月17日に、審議会は9桁のオプション(マッキンリーとFrase 1970、323)を承認しました。審議会は、いったん個人が65歳に到達すると、SSNが他の誰かに再割り当てされることを考慮し、SSNの一環として65歳の到達年齢の年を使用することを計画しました。しかし、1936年1月23日の会議で、彼らは多くの労働者が自分の年齢を偽るだろうと思ったので、失業補償代表は年齢を意味する数字の使用に反対しました。 その結果、2月14日に理事会で採択された新しいスキームは、3桁の市外局番、生誕の2桁の月、および4桁のシリアル番号から構成されていました。

最後に、1936年6月2日に、審議会は、第四および第五桁の数字を誕生月を表すために使用することは放棄したものの、9桁のスキームを維持することを決めました。 代わりに、これらの2桁が機械装置の有用性を最大にし、パンチカードの精度を検証するために使用することができる「グループ番号」であろう。 この方式は、登録フォームのprenumberingを可能にし、約10億のアカウント(マッキンリーとFrase 1970年、342から344)に拡張することができたのです。また、附番の仕組は、政府機関のファイルはアルファベット順に、地域によって組成されたので、アプリケーションの蓄積を促進することもできます。

 

SSNを解体

1936年6月の判定の結果、現在のSSNは、3つの部分で構成されています。

  • 最初の3桁はエリア番号です
  • 次の2桁はグループ番号です
  • 最後の4桁がシリアル番号です

 

エリア番号

3桁のエリア番号は地域によって割り当てられます。 1936年に社会保障審議会は、これらの地域の労働者にサービスを提供するために、その12地域センターに作業を再配布するためにエリア番号を徐々に使用することを計画しました。 ³ 。一つ以上の領域番号は州のSSN発行の予想数に基づいて、各州に割り当てられました。³  1972年に先立ち、番号が個人への割り当てのために地方事務所に発行されました。 これは労働者の住居に関する情報を取得するだろうと思いました。 そのように、1972まで、エリア番号は、カードを発行している州を表します。(バロンとバンバーガー1982、29)。

一般的には、エリア番号が北東に始まり、その後西方に移動するに、昇順に割り当てられました。 ほとんどの部分については、東海岸の人々が最も低い領域番号を持っており、西海岸のものが最も高い領域番号を持っています。 しかし、エリア番号は常に労働者の居住地を反映するものではありませんでした。 1936年と1937年に最初の登録時には、全国に支店を持つ企業は、従業員は全国本部に口座番号のために彼らのSS -5アプリケーションを返していたので、これらのSSNは、本社が置かれたエリア番号を運びました。 その結果、ニューヨーク、フィラデルフィア、ボストン、シカゴなどの大都市に割り当てられた領域番号は、国の多くの他の部分(マッキンリーとFrase 1970、373)の労働者のために使用されました。 また、労務者は、任意の社会保障事務所でカードの申請をすることができ、エリア番号は、労働者の住居にかかわらず、そのオフィスの場所を反映するだろう。

SSAが SSN sを適用し、メリーランド州ボルチモアから集中的にカードの発行を開始した1972年以来、エリア番号は、元の社会保障カードの申請書の郵送先住所の郵便番号に基づいて割り当てられています。 申請者のメールアドレスは居住地と同じではないかもしれません。

 

原則として東から西への番号方式の昇順エリアにはいくつかの例外が存在します。

  • 728を介して、シーケンス700は、1963年7月まで、鉄道労働者に割り当てられていました。
  • 586は、アメリカ領サモア、グアム、フィリピン、アメリカの雇用が海外で採用アメリカ人と、1975年から1979年まで、インドシナ難民の間で分割されました。
  •      580はプエルトリコと米領バージン諸島に割り当てられていました。 599を介して、シーケンス584を介して、581および596は、また、プエルトリコに割り当てら

れていました。

  • 579を介して、シーケンス577は、コロンビア特別区に割り当てられました。
  • これらの状態が初期エリア番号の割当を使い果たした後、シーケンス588を介して、587と595を介して、589を使用するために、それぞれ、ミシシッピ州とフロリダ州

に割り当てられていました。

  • SSNは、以下で説明する列挙エントリで(EAE)プログラムを通じて発行された秒733を介して、シーケンス729は、国土安全保障省(DHS)に割り当てられています。
  • SSNの800番台または900番台のエリア番号を持つ、または000エリア番号は、割り当てられていません。
  • SSNの666のエリア番号は存在していませんしまたは割り当てられません。

SSAは、将来の割り当てのために利用可能な潜在的なSSNsの長年の余裕を持っています。 しかし、人口移動のゆえに、SSAは現在、エリア番号の地理的配分の不均衡に直面しています。 一部の州では、他の州での保留が不足している一方で、長年にわたって維持できるSSNssの現在の割り当てを持っています。 その結果、現在与えられている付与率と既存の地理的配分を考えると、いくつかの州は現在、10年分よりも少ないSSNの割り当てに使用できる量しか持っていません。

2007年7月3日、連邦官報告示では、SSAは SSN sは(SSAの 2007B)が割り当てられている方法を変更するための提案に関するパブリック・コメントを募集しました。 この提案の下では、SSAがランダムに利用可能な番号の残りのプールからSSNを割り当てることができ、最初の3桁はもはや地理的な意義を持っていないでしょう。SSAは、そうすることが今後数年間のSSNの安定供給を確保すること、また、個人情報の盗難やSSN詐欺や悪用の機会を減少させるであろうと主張しています。SSAは、何らかの変更を実装する前に、他の政府機関と民間部門との追加の議論を予定しております。

 

グループ番号

グループ番号(SSNの第四及び第五桁)は、最初に老齢給付の社会保障審議会の事務局を代表して割り当てのためのオフィスを投稿する1万のグループに番号を発行する手順により決定しました。 グループ番号が01(00を使用しない)〜99の範囲が、管理上の理由で、それらは連続して割り当てられていません。 ⁴州に割り当てられた各エリア番号内では、グループ番号の割り当ての順序は、01から 09の奇数番目のグループ番号で始まり、偶数グループ番号10〜98、偶数番号02〜08、そして最終的に奇数番号11から99と続きます。

 

シリアルナンバー

SSNの最後の4桁がシリアル番号です。 シリアル番号は、各グループ内の0001から9999までの数字のストレート数値系列を表します。 シリアル番号0000が割り当てられていません。

 

社会保障カードの設計

 プログラムの開始時においてさえ、社会保障審議会は、個人が自分に割り当てられていた数の記録を提供する「トークン」を持っている必要があることを理解していました。 このトークンは、雇用者がプログラムの下で、個々の所得を正確に報告するのに役立つだろう。

審議会は、信用金庫や労働組合のカードに似た小さなカードを検討したが、いくつかは、それはあまりにも薄っぺらであると反対しました。 また、¾X2⅞インチの金属製のカードは、それらのカードのメーカーによって提案されました。 それが最初の登録のための金属250トンが必要であろうと推定されました。 金属製のカードの賛成の議論が、その永続性、精度(レコードがエンボス加工されたトークンから刷り込まことができる)、および経済性(インプリンティング機能性の理由)でした。 それでも、1936年6月の初めに、審議会は、小さな紙カード(マッキンリーとFrase 1970年、327および329)を使用することに決しました。

⁵ 1936年10月には、社会保障審議会は、元の社会保障カードのために、$ 60支払われたアーティストやフォト彫刻家によって提出されたデザインNY、フレデリックE.ハッペル、アルバニーのアーティストやフォト彫刻家によって提出されたデザインを選択した。 5委員会は、最初に2600万カードを発注しました。 1937年後半に、第二版を採用し、代わりのカードのバージョンは、1938(SSA 1990、1)に採用されました。 1976年以降、オリジナルと代わりの社会保障カードのデザインは同じになっています。 すべてでは、50以上のデザインが、1936年から2008年まで使用されています。以前に発行されたすべてのカードを交換する費用が掛かりすぎるので、すべてのバージョンは有効のままです。

時間が経つにつれて、SSNの使用が他の目的のために拡大したので、SSAは、カードの整合性を保護するために変更が必要であったことを認識した。SSAは、カードの偽造を防止するための措置を講じており、偽造耐性のバージョンは今、オリジナルと代替カードの両方に使用されています。 カードを改善するために、SSAがとった手順は、後に詳述しています。

 

アプリケーションデータの決定

登録の一部として収集する情報の種類は約1936にはかなりの議論がありました。 一般的に、SSAは一意に識別し、正確に新たな社会保障プログラムの下で覆われた個人の業績を報告するために必要な情報を収集しました。人種は、異なる人種間の平均寿命の違いによる数理計算上の目的のために必要な情報項目と考えられていました。 しかし、委員会は、元のフォームSS -5 SSN(マッキンリーとFrase 1970年、325から326)のためのアプリケーション上での人種ではなく「有色」の用語を使用することにしました。

SS-5のオリジナルの1936年版は、以下の情報を要求しました。

  • 従業員名
  • 従業員の住所
  • 現在の雇用主の名前
  • 雇用者の住所
  • 従業員の年齢
  • 生年月日
  • 出生地
  • セックス
  • 米国の雇用サービスは、該当する場合は、登録カード番号を( 使用します )
  • 該当する場合は、以前、SS -5を完了した日時及び場所
  • 現在のSS-5のための完了日
  • 署名(SSA 1990)

 

国の雇用者と被雇用者の登録

SSN sの発行ははまだSSAにとっては大変な仕事量ではありますが、人々はほとんどそれが最初のSSNのために労働者を登録することが主な大仕事とは考えていません。 2200万の最初のSSN sがすぐに発行され、最終的に5000万(マッキンリーとFrase 1970、15)が発行されるであろうというのが最初の推定でした。 実際には、3500万のSSN sが、登録作業の最初の8ヶ月間に発行されました。 社会保障審議会は、それがまたこの同じ期間に350万の雇用者に識別番号を割り当てる必要があると(マッキンリーとFrase 1970、309)推定していました。

 

広大な登録プロセスの責任を割り当てることが、実際の問題でした。 ディベートは、老齢給付の委員会の事務局が作業を処理できるかどうかについて、議論が行ったり来たりしました。 委員会は、最初に、登録の作業負荷を想定して雇用庁に近づいたが、ルーズベルト大統領は、工業生産の秋ごろの上昇を期待していたために1936年の5月の初めに雇用庁を減らし、雇用庁はその就労サービスに集中するために、その職員を要求しました 。 国勢調査局も、その情報を他の機関に開示することの法的規制と国勢調査の情報は統計の目的だけ(マッキンリーとFrase 1970年、338から339)のために使用されることの公衆との機密保持の約束を引用して、減らされました。

1936年6月には、社会保障理事会は、理事会の老齢給付局が登録を処理し、登録プロセスは、1936年11月3日の大統領選挙(マッキンリーとFrase 1970、29)の後に開始することを決めました。5月には、名簿作成の部門間委員会の執行委員会は、事務局が202現地事務所を設立し、12,000〜16,000人の職員を雇って登録を取り扱うことができることを勧告していました。委員会は、これらの202の現地事務所は、登録者の約67パーセントをカバーするであろうと推定しました。 1936年7月17日には、社会保障審議会の地域委員会はSSNの割り当ては11月15日について開始すると、その登録は60日以内に完了するだろうと、600の局の現地事務所が11月オープンするだろうと言われました。 また7月には、取締役会は、取締役会はまだ登録(マッキンリーとFrase 1970、342-347)を処理するために現地事務所を持っていない都市を支援するために、ポストオフィスの担当者を割り当てることについて郵便局部門に話を聞きました。

 

しかし、人材を募集し、オフィスをセットアップする際の難しさは、事務局が業務を処理するのを困難にするでしょう。 1936年9月30日の時点で、老齢給付局の従業員数は(コルソン1938、6)たったの164人でした。 幸いなことに、理事会は1936年9月25日に合意に署名し、SSNを発行するために郵便局部門の協力を得ることができました。.郵便局部門はその時点で45,000施設と350,000人以上の職員を有していました(ワイアットとWandel 1937、52)。

社会保障審議会は、雇用者の協力を確保するために財務省にも協力を求めました。 1936年11月6日に官報で公示最終財務省規則は、遅くとも1936年11月21日より郵便局でフォームSS -4(EINのための雇用のアプリケーション)を提出することを雇用者求に求め、職員には遅くとも12月5日(マッキンリーとFrase 1970、15、360)までにはフォームSS-5を提出する(SSNのための従業員のアプリケーション)ことを求めました。 ただし、登録を行う際の遅れは、これらの期限は議論の余地があることとなりました。

1936年1月に設立された社会保障審議会の情報サービスは、アプリケーションのフォームを完了するために、雇用主と労働者を奨励するために年央に広報キャンペーンを用意しましたが、11月3日の選挙後まで材料を配布する予定はありませんでした。 しかし、委員会はアルフN.ランドン共和党の大統領候補によって開始されたプログラムの信用を傷つけるための9月の努力に応じて出版物の放出を加速させました。 また、その年、多くの雇用主は、ランドンと共和党と連携して、社会保障法と従業員の賃金から必要な控除に反対するリーフレットを給与封筒に同封することを開始しました。 社会保障審議会はあまりにも警戒させられたので会長、ジョン・G.ワイナントは、社会保障法の防衛のためにキャンペーンの目的で辞任.しました。 6また、1936年10月に審議会は、「あなたの古い時代のセキュリティ。」と題された4ページのパンフレットとともに「私たちと社会保障」という映画をリリースしました。6 選挙の投票日までに4万人程度の人たちが映画を見て、800万パンフレットが配布されたと見込まれています(マッキンリーとFrase 1970年、357から358)。

11月6日に、登録するための雇用主と従業員を奨励するキャンペーンが始まりました。 プレスリリースのシリーズは、SSNを割り当てるための手順を概説し、サンプルフォームSS -4とSS -5だけでなく、社会保障カードの標本を掲載しました。 キャンペーンは、国の外国語プレスに配布する24の言語で老齢給付上の3つのリリースが含まれていました。 AP通信、ユナイテッドプレス、ハースト・チェーン、および多くの個々の論文では、一度に数週間のための老齢給付および登録に関する一連の記事を掲載しました。 11月と12月の初期登録期間中は、著名な個人および.56骨格現地事務所が手配ローカル放送のホストによる12の全国のラジオ放送がありました。 7 300万人以上のポスター7は が配布され、5,000万以上のパンフレットをばらまかれ、および3つの追加のニュース映画の予告編は、約4200万人(マッキンリーとFrase 1970、364-366)に見せられました。

登録プロセスは、主に地方郵便局長によって指示されました。 郵便配達員のための最初のタスクは、その区域での雇用者のリストを作ることでした。 彼らの努力は、240万の雇用者(マッキンリーとFrase 1970年、344から345と368)のリストをもたらしました。

1936年11月16日以降、郵便局は、彼らがその月以前に作成されたリストに基づいて雇用主にフォームSS -4 Sを送りました。 事業所に関する情報とともに、雇用主は、彼らが雇用労働者の数が要求されました。 郵便配達員が 1~2週間後に、完成したSS -4集めました。 SS -4の情報に基づいて、郵便局では、次の週の従業員(マッキンリーとFrase 1970、368)に配布するために、雇用者にフォームSS -5秒を配信しました。

従業員はメールで雇用者に、従業員が所属していたそのうちの任意の労働組合に、郵便配達員に、持参またはメールで郵便局へのいずれかに、完成したSS -5アプリケーション(ワイアットWandel 1937、54)を返すことが許可されていました。 この最後の可能性は「戻りペナルティ特権」(送料を必要としない)が適用されるかどうかについての社会保障審議会及び郵便局部門間の別の交渉のラウンドを引き起こしました。 郵便規則は、個人が情報を提出するよう法律で必要とされなかった場合にのみ、この権限は使用することができると規定していました。 審議会は、SSNを取得するために従業員を必要とする法律がなかったとして送料は必要なかったと主張しました。 しかし同時に、審議会は、口座番号を取得することを従業員に義務付ける規制を発行することを財務省を要求しました。 結局、審議会は、それは両方の方法、郵便局部門は1936年10月8日に送料なしで返送のSS -5を受け入れることに合意した、と財務省は、1936年11月6日にSSNを必須にする規制を発行しました(マッキンリーとなりましたFrase 1970年、351から352と360)。

この早い時点でさえ、国民はプライバシーや機密性の問題を心配していました。 多くの従業員が、どのようにSSの情報が-5使用されるのかを知ることを切望していました。 社会保障審議会は、アプリケーションに関する情報が社会保障法に基づく職務がそれを必要と誰のための政府の従業員(ワイアットとWandel 1937、57)へのアクセスが制限された、秘密にされることを市民に保証する様々な時にリリースを発行しました。 1937年6月には、社会保障審議会は、収集され管理される情報のための機密性の公約を正式なものとする最初の規制を発行しました。

国民を安心させるための社会保障審議会の仕事は、SS -5と一緒に追加のフォームを循環する一部の雇用者の行動によって複雑になりました。 これらの追加の形態は、国籍、宗教、教育、労働組合の所属などの情報を要求しました。 1937年2月26日に、審議会は、社会保障審議会(ワイアットとWandel 1937、57)によって必要とされるように思われる非正規のアンケートの配布に対反対する雇用者に警告するプレスリリースを発表しました。

当時存在していた45,000の郵便局のうち、1017のファーストクラスのオフィスは、それらの区域内の第2、第3、および第4のクラスのポストのためにSSNを割り当てるための57の「中央会計」郵便局とともに、SSNのを割り当てるために、「タイピングセンター」として指定されました(マッキンリーとFrase 1970、368)。 社会保障審議会は、予め印刷された口座番号と、千のブロックで、Office記録様式OA -702をこれらのセンターに供給しました。 各登録について、郵便社員がprenumbered OA -702へSS -5からの情報を二重に入力しました。 各OA -702は、従業員の名前が入力された、従業員返還される―社会保障カードー取り外し可能な部分を持っていました。 従業員が個人的に郵便局へSS-5を取り、型指定されたカードを待っていた場合を除き郵便局は、雇用主に完成した社会保障カードを郵送しました。 各完成したカードは、タイトルII(老齢給付)と社会保障法(ワイアットとWandel 1937、54及び58)のタイトルXVIII(社会保障税)の規定を簡単に説明した情報通達を伴っていました。

 

郵便局は、SSNのマスターファイルを保持することとされていたボルチモアの老齢給付のレコードオフィスの局に、500のブロックの完成SS -5と対応するOA -702フォームを送りました。 郵便局(および後の現地事務所)は、代替のカードを要求することとなる個人に使用するために、OA -702のカーボンコピーを保持していました(ワイアットとWandel 1937、58)。

広報キャンペーンおよび郵便局部門の努力は、最初の従業員の申請の配布の28日後の1936年12月22日時点で、22億以上の申請の完成をもたらしました(ワイアットとWandel 1937、62)。 登録キャンペーンの最初の4ヶ月の間に、ほぼ2600万のSSNと260万以上のEIN sが(コルソン1938を、3)に割り当てられました。

郵便局部門が、初期登録を処理するための契約を締結した1936年9月に、1937年1月の名簿作成のワークロードを引き継ぐために理事会は554現地事務所を持つように老齢給付の局のために計画していました。しかし設定現場スタッフの雇用は、8月1936年8月の(公務員試験)「行政官の検査」の結果を待つ必要がありました。登録の結果は、1936年12月(マッキンリーとFrase 1970、129)までボードが利用できるようにされませんでした。 だから、1936年11月に理事会は、代わりに郵便局部門がその「中央会計」のオフィスを設定していた都市以外のすべてをカバーする、56局の現地事務所に本社スタッフを割り当てました。 これらの56局の事務所は、主に質問に答えて郵便局(マッキンリーとFrase 1970年、34から35と369)に応募者を指示しました。 理事会は老齢給付局が引き継ぐことができる前に二回、最初は1937年3月、その後、1937年6月を通じて、SSNアプリケーションの取り扱いを拡張するために郵便局に依頼しなければなりませんでした。

1937年7月現在、局の現地事務所は依然として1702人の総従業員の175を数えるだけが、郵便局(; SSA 1965、25 Zwintscher 1952、90)からのワークロードを引き継ぎました。 その時まで、いくつかの3500万SSN が$ 5.7百万円(;マッキンリーとFrase 1970年、372 SSA 1990、1)のコストで発行されていました。

そして、まだ仕事は終わっていませんでした。 単独で1937年7月では、局の現地事務所は、いくつかの190万の追加SSNを発行しました(マッキンリーとFrase 1970年、368から373まで)。フィールドオフィスの従業員の夜と土曜日の作業でさえも、「管理者とアシスタント管理者と、タイプライターをたたいている者」利用できた誰もでさえも、事務局は、ワークロードを支援するための12の地域事務所(; SSA 1965、32; SSA 1952 SSA 1985、10)で追加のタイピングセンターを設置しなければなりませんでした。

 すべての米国の労働者が、初期登録期間中にSSN秒を得たわけではありません。 元の社会保障法は、農業労働者、家事使用人、カジュアルな労働、海事労働者、公務員、および、慈善、教育、および同様の機関の従業員として、カバレッジから雇用のいくつかの種類を除外していたので、これがありえました。 自営業者はまた、カバレッジから除外しました。 七十年前に、これらの免除の労働者は、労働人口の約40%を占めました。 これらのグループは、当局が税金を徴収することの困難性、正確な賃金レポートを得ることが困難さゆえに(;デウィット、Béland、及びバーコウィッツ2008年、4財務省1947年、1科)、主としてカバーされていませんでした。

当初は、カバーされた雇用や高齢者64歳以下で働いている従業員のみがSSNを取得する資格がありました。 しかし、ほとんど最初から、州の失業補償機関は労働者を特定するためにSSNの使用を開始した、といくつかの雇用者は既にSSN(社会保障審議会1938、53)を保有する個人を雇うことを好む傾向にありました。 だから、数ヶ月後に局は、申請する誰にもSSNの発行を開始しました。

 

20年以上にわたり、局の現地事務所は、各オフィスに提供prenumberedされた社会保障カードのブロックを使用して、SSNを割り当てました。オフィスのスタッフは、単にprenumberedカードのいずれかに、所有者の名前を手動で入力しました。交換用のカードの場合、現地事務所のスタッフがSSNと名前をブランクカード上に手動でタイプしました。1961年、SSNの元の発行がボルチモアに集中しましたが、現地事務所は、交換用のカードを発行し続けました。1972年3月には、SSAはSSNの割り当て、およびコンピュータベースのシステムを介してボルチモアから独占的なカードの発行を開始しました。8連邦政府の利益のために、すべての応募者は、自分のSSNを持っている必要があったのは、やはり1972年でした。

 

SSNレコードの保守

SS -5申請書を処理するためのスペースはキャンドラービル、ダウンタウンボルチモアの港にコカ・コーラのボトリング工場から変換された大型倉庫の3階に見つかりました(SSA 1961)。ここに局は、インターナショナル・ビジネス・マシーンズの「偉大なバッテリー」装置9をを導入し、彼らがやってくるアプリケーションをできるだけ早く処理するために、1936年12月9日によって2300の機器とチェッカーを配置しました(マッキンリーとFrase 1970、33、 364)。このとき、雇用「配分」は、有効になっており、それは、事務局は各州から従業員の一定割合だけしか募集することができないことを意味していました。その結果、従業員は、国のすべての地域から来ました。これは、キャンドラーの建物内の中央集中操作は一時的で、仕事はすぐに12の地域に分散させることになるので、遠方の州からの職員の募集が論理的だったということでした(SSA 1952)。しかし、実際の運用では、地方分権は本当に実現可能ではなかったことを明らかにしているだろう。

ボルチモアレコードオフィスは、永久的なマスター・レコードを作成するために、各個人の収益記録を確立するために、9段階のプロセスを使用していました。10連番百アプリケーションやオフィスの記録カードは、9の制御ユニットと一緒に各操作を介して送信されましたカード(各ステップの1)。適切な制御カードは、ステップの終了時に削除され、各ブロック(マッキンリーとFrase 1970、375)のステータスを追跡するために、制御ファイルに送信されました。

レコードOfficeがフォームSS -5および添付OA -702を現地事務所から受信すると、独立して作業する異なる事務官はパンチカードに転送することができる数値コードに2つの情報を変換しました。

従業員の最初のグループは、SS -5にからの情報を各個人のためのマスターパンチカードに入力しました。集計機は巨大なルーズリーフブックに保存されているアカウントの数値レジスターを設定するために、このマスターパンチカードを使用していました。これらのボリュームは、各番号の所有者のSSN、名前、誕生日を含んでいました。各ページには100 SSN番号順に含んでいました。これらのボリュームから、従業員は、マスターパンチカードを見つけるために必要とされる時間でSSNの所有者の名前との識別情報を知ることができます(ワイアットとWandel 1937、120-121)。マスターパンチカードはまた、個人ごとの所得台帳を確立するために、所得転記作業で使用されます。

従業員の第2のグループは、数理計算上のパンチカードを作成するために、別個にコード化された同じ情報をOA -702から入力しました(フェイとワッサーマン1938、25)。数理計算上のパンチカードは、数理計算上及び統計上の目的のために作成され、また、「目に見える指標」をセットアップするために使用されました。その後「ナショナル社員インデックスFlexolineファイル」または単に「Flexoline」として知られているビジュアルインデックスは、細い竹のストリップで構成され、それぞれのためのインチの3/16広い×9インチ長い―発行された各 SSNに一つ―は、スチールパネルに設定しました。ストリップは、一部の職員が、1時間に300のストリップを提出すると、1によってフレーム1に挿入しました。各ストリップは(同じ基本子音を持つすべての姓が一緒にグループ化されている)ラッセルSoundexのシステムに基づいた3桁のエントリで始まり、個人の姓、名前を与えられた、ミドルネームのイニシャル、とSSNが続いていました。ストリップは、表音コードによるそれぞれの文字の中で、その後各コードグループでは、姓の最初の文字によって、姓の最初の7文字で、ミドルネームのイニシャル、出生の年月及びSSNによってソートされ、数理計算上のパンチカードから機械的に、調製し、手動でパネル上に掲載されました、。最大1600のパネルは、その後、各ラック(Staruch 1978、29)に掛けました。目に見える指標の主な機能は、所有者の名前だけで、SSNが分からない時のアカウントの場で助けるためでした(ワイアットとWandel 1937、121)。例えば、労働者が自分のカードを失っていて、再発行を申請していたSSNを知らなかった場合に、従業員は、インデックスを参照しました(SSA 1964とStaruch 1978、29)。報告によると、経験豊富な職員は、60秒未満で、任意の名前とそれに対応する口座番号を見つけることができました(フェイとワッサーマン1938、25)。

また、SS -5 sが16ミリフィルム化され、不燃性フィルムストリップで撮影されました。1938年6月では、当局者は「このフィルムはあまりにもコンパクトだったので、4000万の映像のSS -5 sファイル全体が10の通常のレターサイズのファイルキャビネットに格納されていました。」自慢していました(フェイとワッサーマン1938、25)。

すべてでは、8つの別々のファイルが維持されました。

  • 番号順にソートされたSS -5アプリケーション。
  • 16ミリフィルムストリップ上の写真番号順のSS -5 S。
  • 番号順のマスターパンチカード。
  • 大ルーズリーフブックサイズの数値レジスタ。
  • 番号順に、所得の記録を維持するための元帳シート。
  • アルファベット順でのOA -702オフィスレコード。
  • 数理計算上のパンチカード、表音コードの姓の順で。
  • 目に見える指標、表音コード姓の順で(フェイとワッサーマン1938、25-26)。

 

1958年までに、Flexoline(可視指数)は750鋼のAフレームスタンドで1.6億ストリップを含み、SSAは毎年平均700万の新しいストリップを追加しました。1958年8月には、SSAは、Flexolineインデックスをマイクロフィルムに変換し始め、新しいSSNの記録を、磁気テープから読み込み可能なマイクロフィルムの記録の中に直接コードを転写する特殊な機械を使用して、磁気テープへの取り込みを始めました(Staruch 1978、29から30)。1964年までに、国の被用者指数の2億人の名は、事務局の職員が、高速マイクロフィルムリーダーによってアクセスされる磁気テープの2005巻のリールに含まれていたSSA 1964)。11

1972年には、SSAは、割り当てられたすべてのSSNを数値順にマスターファイルに収容するために、1つの電子ファイル、数値インデックスファイルまたはNumidentを作成しました。1973年には、SSAは、そのレガシーSS -5のデータを、Numident電子データベースに変換を開始し、1979年に、変換を完了しました。それまでに割り当てられたSSNごとに、1つのNumidentがあります。

SSAは、SSNの保有者からの最新の情報を受信すると、Numident SS -5のデータの変更を行います。Numidentの更新は、個人のNumidentレコードに新しいエントリまたは反復の追加となります;情報は、前のSSN Numident上にオーバーレイされることはありません。12ほとんどの変更は、SSNのホルダーが、SSを -5交換用カードまたはNumident上の出生情報の氏名、性別、または日付の変更の要求を完了した時に開始されます。また、SSAの職員が請求または処理postentitlementイベントをしながら、人のためにNumident上の識別情報を変更するためのアクションをとることができます。各Numidentレコードは、人のためのNumident情報の変更または追加を表す最大300 Numidentエントリ(イテレーション)を含むことができます。Numidentレコードの約半数は、複数のエントリを持っています。

最近までSSAはまた、SSNのカード所有者名をインデックスマスターファイルを別個に維持していました。アルファインデックスファイルまたはAlphidentは、ば番号が不明であった場合、SSAの職員が名前で検索するのを可能にします。SSAのマスターファイルの近代化の過程で、このファイルは、NumidentファイルにリンクされているIBM DB 2リレーショナルデータベースに変換されました。このデータベースはAlphidentと同じ基本機能を提供します。Flexolineと同様に、DB 2は、同じ基本的な子音を持つすべての姓をグループするために、ラッセルSoundexのコーディングシステムを使用しています。個人の識別情報が利用可能である場合には、SSAの職員は、姓のSoundexのバージョンに基づいて、プラス最初の名前の最初の4文字、プラス世紀、年を使用して、出生の月鍵を使うことで、SNSを見つけることを試みることができます。SSAは、このデータベースを機密ファイルおよびアクセスが制限されているものに指定しています。

 

SSNの割り当ての問題の取り扱い   

当初から、SSNの割り当てるプロセスは、品質チェックが含まれていました。SSAの職員は、すべての数を考慮し、欠落しているシリアル番号を完全に説明しなければなりませんでした。また、SS -5 sおよびOA -702 sが異なる職員によって別々に符号化され、その後に品質チェック(フェイとワッサーマン1938、24)として比較されました。

ご想像のとおり、やはり、3500万人の労働者を列挙するほどの巨大な事業を行うことは、いくつかの問題に遭遇するはずでした。多くの個人が、同じSSNを割り当てられました。一部の人々は、より多くのSSNを、彼らが受け取ったほうがよかったと思っていました。その他は、彼らがそれぞれの新しい仕事のために新しいSSNが必要と思っていました。労働者は時々彼らの元の番号を失い、新しいものを申請します。また、非常に多くの失業者やWPA労働者は、初期登録時に、もう一度WPAまたは民間の雇用登録を通じて申請します。1937または早期1938年のサンプル調査は、重複口座番号は、申請者の3または4パーセント以上ではない件数が発行されたことが示されていました(コルソン1938、4)。

1938年、ロックポート、ニューヨーク、中に財布のメーカーEH Ferree当社は、社会保障カードは財布に収まるだろうか示すことによって、その製品を促進することを決めました。会社の副社長は、彼の秘書の実際にSSNサンプルカードを使用することが賢明だろうと考えました。ウォレットは、ウールワースおよび他の多くの大型デパートで販売され、13そしてSSNは広く配布されました。多くの購入者は、そのSSNを、自分のものとして使用し、-ピーク年の1943年には5755人がそれを使用していました。1977年

にも、12が依然使っていました。結局、まだのように後半に全てにおいてとしてそれを使用していたSSAは、このSSNの下で、40,000件の不正確な所得の報告を受け、SSNは手数をかけててきせつなSSNに再割り当てされなければなりませんでした。SSAは大いに使用された番号を廃棄し、新たにSSNをその秘書に発行しました(SSA ndc)。

架空のSSNの個人の約12件程度の同様の例SSNファクシミリカードに示す事例が発生しています。あるケースでは、社会保障審議会自体が,ある個人が使った架空のSSN 219-09-9999のパンフレットを発行していました(SSAsnc)。

また1961年以前は、SSAの現地事務所は、新規のSSNを発行しました。これらのSSNの割り当てのほんの一部だけが、以前に割り当てられたために、中央局でスクリーニングされ、その時は、手動でのみ(ロング1993、84)。このように、SSNの重複発行が起こり得ました。1961年に始まり、ボルチモアの中央局は、すべてのSSNの新規発行を行いましたが、それは以前に発行されたSSNの電子的な確認方法が考案(SSA 1990、4)されたのは1970年まではなかったのです(いわゆる「EVAN( “疑惑の数字の電子検証」用」)。今日の、以前に発行されたSSNのための洗練されたマッチング・ルーチン画面で自動化されたシステム。

SSAは、かねてより、厳密な検証手順を導入しました。1974年4月15日には、SSAは、元のSSNの外国生まれである、またはある米国は〜生まれの、年齢18歳以上の申請のための証拠の要件(年齢、アイデンティティ、および市民権/エイリアン身分)を導入しました。その後、1978年5月15日に、SSAは年齢、アイデンティティ、および市民権/エイリアン元のためのすべての応募者からの身分の証拠および、交換社会保障カードのIDの証拠の必要性を始めました。また、交換用のカードのすべての外国生まれの申請者は市民権/エイリアン状態の証拠を提出する必要がありました。

また、1979年にSSAは、SSAの所得活動のオフィスによって維持されていた重複のSSNを特定する識別パンチカードのセットからMULTXと呼ばれる電子ファイル作成しました。2007年12月の時点で、SSAは、MULTXファイルで、複数のSSNを持っている470万人以上の個人、ほんの2つだけのSSNを持っている約93パーセントを識別し、相互参照していました。一般的に、複数のSSNの所有者は、Numidentについては「非常に古い」です;2002年に行われた調査では、加重平均年齢82.9を示していました(SSA 2002)。1974年に始まるSSN申請者の年齢や身元の証明のための要件は、1984年のSSNの自動化のスクリーニングシステム実装と合わせ、大幅にマルチプルSSNの問題を減らしている。

いくつかのまれな状況下で、SSAは、以前のSSNを持っている人に、合法的に新しいSSNを発行することができる。条件は非常に限定的です。SSAは、個人が申し立てを立証するための証拠を提供する場合には、嫌がらせ、虐待、または生命の危険にさらされた犠牲者に新しいSSNを割り当てられます。さらに、SSAは、SSNの乱用の犠牲者すなわち、犯罪や有害な目的で使用されており、個人が経済的または個人的な苦難にさらされていることを意味する状態である個人には、SSNを新たに割り当てることができます。SSAが、SSNの誤用を主張立証するためには、サードパーティの証拠が必要であります。しかし、個人が彼または彼女のSSNの変更を検討する必要があります。というのは、SSNを新たに取得することは、SSNが悪連邦政府機関、州機関、および雇用者と対話する自分の能力に影響を与える可能性があり、個々のすべてのレコードは元のSSNの下になっていることから、あくまで最後の手段として考える必要があるからです。

 

現在のSSNの申請

1936年当時と同様、現在の人も、最初のまたは交換取得のためにもしくはSSAのNumidentレコードの中の情報を変更するためには、申請書を完了しなければなりません。アプリケーションプロセスを開始するための多くの方法があります。最初のSSNの申請用紙または交換用カードまたはSSAのNumidentレコードに変更を加えることを申請する要旨は依然として様式SS -5。SS -5の申請書はオンラインまたはSSAの出張所で入手可能です14。アプリケーションと必要な証拠は、任意の社会保障事務局で処理のために受領、または郵送することができます。申請者が、年齢12歳以上であり、最初の申請をする場合は、体面のインタビューが必要です。退役軍人地域事務所(VAROマニラの)も受け付けSS -5オリジナル用のアプリケーションSSN、または交換用のカードをすべてそうであるように、国外のサービスのポストでも受け付けます。外のすべての軍事ポストSSAの主要な従業員SS -5アプリケーションデータをとに証拠SSAの Numidentを作成または更新するための情報を使用しているコンピュータシステム。署名されたSS -5アプリケーションは、フィールドのオフィスで短い期間保持され、その後、マイクロフィルム化のために、ペンシルベニア州内のレコードセンターに送信されます。マイクロフィルム化したら、元のSS -5は破棄されます。15

1987年8月には、SSAは、新生児の親がSSNを州の出生登録プロセスの一部として要求することができる「誕生で列挙」(EAB)の3州のパイロットを開始しました。1988年の7月に追加の州がEABに参加し始めました、1991の終わりまでに、45の州、コロンビア特別区、プエルトリコ、およびニューヨーク(83、1993ロング)が協定に署名しました。今日、親の90%以上が全50州とプエルトリコとコロンビア特別区プラスで提供されるEABのプロセスを使用しています。SSAは、最初のSSNアプリケーションのほぼ四分の三をEABのプロセス介して受け取り、毎年400万以上SSNを、EABを介して発行しています(SSA 2006)。EABのプロセスで作られていたレコードのためのマイクロフィルムSS -5は今や存在しません。

2002年に始まり、SSAは、移民プロセスの一部として収集されたデータに基づいてSSNと社会保障カードを得るための非市民が永住権を取得できるエントリで列挙(EaE)と呼ばれる別のパイロットプログラムを開始しました。このパイロットは、初期の2003年に世界的に拡大しました。EāEは、国務省、DHS、およびSSAを含む共同の努力計画です。EāEの下では、18歳以上の人は、移民ビザとSSNの両方を彼または彼女の母国のDoSオフィスで申請できます。ビザが許可されている場合は、DoSは、人のDHSへのビザ/SSN申請書からの識別データをDHSに送信します。人が物理的に米国に入国を認められた場合には、DHSは、必要に応じて、特定のデータを更新し、それをSSAに送信し、SSNが割り当てられ、カードが発行されます。掲げるすべての非市民EāEが特別なエリア番号シリーズ729から733を介して、SSNを受け取ります。2009年1月20日の時点でSSAは 429,959、の最初のSSNと114,714の交換発行のSSNをEāEのプロセス介して発行しました。SSAは、現在DoSとDHSと共に、追加の非市民へのEāEプロセスの拡大について作業を進めています。

また2002年には、SSAは、社会保障番号の事業を専ら取り扱う事務所の開設を始めました。最初の社会保障カードセンター(SSCC)は、2002年11月にNYのブルックリンにオープンしました。6つのSSCCがその後オープンしました:ラスベガス、ネバダ州 2005年4月;ジャマイカ、NY 2006年7月;ダウンタウンとノースフェニックス、AZ、2007年10月;オーランド、フロリダ州 2008年3月;サクラメント、CAは、2008年11月に。一般的に、カードセンターのサービスエリアに住んでいて元または交換カードを必要とする個人は誰でも、ローカルフィールドオフィスよりもカードセンターを訪問しなければなりません。

2004のインテリジェンス改革とテロ防止法(IRTPA)(公法(PL)108から458)は、個人が受け取ることができる交換の社会保障カードの数に制限を設けました。2005年12月17日以降に発行されたカードから、個人は、誤配達もしくは名前の変更のような例外を除いては、年間3つ及び生涯で10社会保障カードしか受け取ることができません。

 

現在SS-5に要求される情報は以下の通りです。

  • カード上に表示される名前
  • 出生時のフルネーム、異なる場合
  • その他名称
  • 送り先
  • 市民権や外国人のステータス
  • 性別
  • 人種/民族説明(SSAは、EABの下ではこの情報は受付けません)
  • 生年月日
  • 出生地
  • 出生時の母の名前
  • 母のSSN(SSAは、18歳未満の子供のための最初の申請で、内国歳入庁のために、この情報を収集しします。SSAは、これらのデータを保持しません。)
  • 父の名前
  • 父のSSN(SSAは、18歳未満の子供のために元のアプリケーションで、内国歳入庁のために、この情報を収集します。SSAは、これらのデータを保持しません。)
  • 申請者は永遠に提出されたかどうかはSSN前
  • 前の割り当てられたSSN
  • 最新の社会保障カード上の名前
  • 別の誕生日が以前の申請で使われている場合
  • 申請完了の日
  • 電話番号
  • 署名
  • 申請者と番号の所有者との関係

 

証拠の要件

プログラムの開始時に、すべてのSSN が割り当てとカードの発行は、申請者が提供した情報のみに基づいていました。しかし、1970年代に、SSAは年齢、アイデンティティ、および市民権の証明を必要とし始めました。

SSAは、資格がある個人にSSNを割り当ててカードの発行を確認するために、さらに保護し、保護の完全性のために多数の証拠要件を制定しました。図表1は、証拠要件に関するポリシーの変更の効力発生の日付を示しています。

 

図表1.:社会保障カードの証拠要件の変更、1936から2008

 

日付

証拠の要件

193611

SSNは、申請者の主張に基づいて割り当てられます。

November 1971 197111

身元の証拠は、55歳以上の最初のSSN申請者に求められる。

October 1972 197210

証拠は、SSN申請者の年齢、真のアイデンティティ、および市民権または外国人ステータスを明らかにするもの

19744

証拠は、18歳以上の米国生まれのおよびすべての外国生まれの最初のSSN申請者についての年齢、アイデンティティ、との市民権や外国人のステータスを明らかにするもの

19785

すべての応募者は、次の証拠を提供することが求められています。

  • 最初のSSNの申請者の年齢、身元、および米国の市民権や合法的な外国人の身分;および
  • 代替カードのための身元

人のインタビューは、18歳以上の個人の最初の、または新規のSSNの申請ために必要とされています。 SS-5に誰か(例えば、彼または彼女の子供の親が)の代わりに署名する者は、彼または彼女自身のアイデンティティを確立する必要があります。

19875 – 19885

1982年前から米国に住んでいる外国人は合法的な一時的な在留資格を提供しています。多くの外国人が適切な身分証明書を提出することができませんでしたので、SSAは移民帰化(INS)文書を身元の証明として受理しました。

January 1996 19961

外国人のための「有効な非稼働理由」のある外国人がSSNを持っているのは、必要とする連邦、州、またはローカル法律や規制がそのサービスを受けるのにはSSNを持っていることを要求していると定義しています。

June 2002 20026

すべての米国生まれの1歳以上の個人が、最初のSSNを申請するか、Numidentレコード上の生年月日を変更する時は、SSAは、出生記録を確認することを開始します。

September 2002 20029

SSAは、すべての元、または新規のSSNのカードの申請をするすべての外国人のための出入国書類の検証を開始します。

October 2003 200310

12歳以上のすべての最初のSSNの申請者に対面のインタビューが求められます。 年齢に関係なく、すべての応募者に身元の証拠が要求されます。 有効な非稼働の理由は、連邦制定法として、SSNを、便益または受信します必要とする州/ローカル法令がSSNを公的支援給付を受けるために要求しているものと定義されている。(SSNがもはや運転免許証を取得する唯一の目的のために割り当てられていません。)

October 2004 200410

就労許可書を持っていない外国人留学生DHSおよびカリキュラム実習(のために許可されていないCPT学生の学生と交流訪問者情報システム(上に示されるように)SEVIS非移民用)フォームI-20、在留資格認定証明書(F -1)学生の状況は、もはや追加の証拠なしで勤労する権限を持っていると推定されません。SSASSNを割り当てられる前には、このような場合には勤労のために有効である、F-1学生は、彼または彼女は仕事に学校によって認可されており、雇用が保証されているという証拠を提供しなければなりません。

December 2005 200512

2004年のIRTPAは、SSNの申請のための証拠の要件を変更し、個人が受け取ることができる交換用のカードの数に制限を設けました。

  • SSAはすべての最初のSSNを申請するアメリカ生まれの個人ために出生記録を確認し、(EABのプロセスを通じての最初のSSNの取得者を除く)。さらに、SSAは、米国 Numident上の誕生日を変更したい米国〜生まれの申請者(nonclaimants)のための出生記録を確認します。
  • 年間3-カードの年間または生涯での10-カードを越えて交換カードを申請者は、寿命の限界は限界に有効な例外が適用されることを確立するための証拠を提供する必要があります。
  • 身元の許容可能な証拠が改訂されます;これらの文書とそれららのSSAの目的にとっての受容性評価のための新たな指針があります。また、アイデンティティの証拠は、申請者の法的な名前を表示する必要があります。名義変更の状況では、申請者は、名前変更イベントを示した文書を提出しなければなりません。

February 2008 20082

ドキュメントが変更されているように見えるかは疑問である場合を除き、国内の出生記録は、もはやレコードの保管者で検証されていません。(変更は研究結果に基づいています)。出産のNumident日の変更を要求する外国生まれの人のために、SSAは、DHS何らかの移民のため証拠として提示した文書を確認し続けています。

SOURCESSA 番目の B、セクションRM 00203.001

 

 

SSNの使用拡大

本来の目的SSNは、社会保障理事会が、社会保障プログラムの下で覆われたジョブで働いていた個人の所得の正確な記録を維持することができるようにすることでした。カードが個人の識別文書として―すなわち、それはカードを提示した人が実際にそのSSNカード上に表示された名前と人であることを確立してはいませんー機能することを意図してはいませんでした。

SSAは、カード偽造耐性をしていましたが、カードは、アイデンティティの証明として使用することを可能にする情報が含まれていません。しかし、特にすでに自動化されたデータ処理への記帳やビジネスシステムを適応して所有している政府機関や民間企業の両方によって一意の番号を使用することのシンプルさと効率が、その普及を奨励してきました。レコードの大規模システムにおいて、人々を識別する便利な手段としてSSNを使用することは、毎年増加しており、その利用拡大は、永続的な傾向であるように思われます。原則的に、連邦法には民間部門によるSSNの使用制限はありませんので、SSN民間セクターによっては、SSN、彼らが望むときはいつでも企業が個人にSSNを求めることができます(2006 Streckewaldを)。

SSNの使用の拡大は、全ての新しい記録システムに、個人を特定する目的のためにSSNを使用することを連邦機関に求めた大統領令(EO)9397 SSNで1943年に始まった。その使用を採用する他の政府機関にかなりの遅れがあったものの、1960年代のコンピュータ時代の到来は、政府機関や民間企業同様にSSNを多くの用途を見つけるのをリードしました。

1971年に、SSAのタスクフォースは、SSNのnonprogram使用が提起した問題を研究し、SSAは「慎重かつ保守的な」立場を取り、識別子としての使用を促進するために何もしないことを提案しました。1973年には、保健、教育、福祉(現保健社会福祉)省の報告書は、国識別子の採用が望ましいことではないし、SSNはそのような目的には適していないと結論付けました(SSA 1997)。それにもかかわらず、議会の立法および連邦政府機関の規則は、別紙2に詳述されるように、無数の目的のためのSSNコレクションを求めています。

 

図表Ⅱ:.法制及び社会保障番号を使用するための規制要件、1943年から2008

 

日付      必要条件

1943        EO 9397は、連邦政府機関に、機関の長が、個人のために永久的な口座番号の新しいシステムを確立することが賢明であることを発見したときには、SSNを使用することを要求。

1957       軍関係者は、社会保障の下で覆われており、大量に列挙されています。

1961       人事委員会は、連邦政府の従業員を識別するためにSSNを採用。

1962       IRSは、SSNを連邦税の報告のために使用することを開始。

1964       財務省が提供するシリーズHの貯蓄債券の買い手を必要とSSN秒。

1965       メディケアの登録は、65歳以上のものを列挙する必要があります。

1966       退役軍人局は、使用を開始SSN入院と患者の記録を保持するのを、そして米国インドのプログラムが使用を開始SSN秒。

1969       国防総省は、SSNを軍事識別番号としての使用を開始する。

1970       法律は、取得するために、銀行、貯蓄貸付組合、信用組合、証券ディーラーを必要とSSNのすべての顧客の秒。

1972       法律は許可SSAを割り当てるためにSSNのエントリで、誰が受け取るか、または連邦政府の利益のために適用するすべての法的入院非市民に秒。

1973       SSNsが補足保障所得プログラムのために使用されています。また、財務省が提供するシリーズE貯蓄債券の買い手を必要とSSNを。

1975       法律は持っている個人を必要とSSNを連邦政府の給付の受給資格の条件として。

1976       法律が必要とする州に税のため、州のプログラム、運転免許証、及び自動車登録のための適格性にSSNを要求することを許可。

1977       法律はフードスタンプ世帯のメンバーにSSNの開示を要求。

1981       法律は学校給食プログラムに応募子供が含まれて家庭のすべての大人のメンバーにSSNの開示を要求。

1982       法案は提出するよう連邦政府の融資プログラムの申請を必要とSSNの秒。

1983       法律がSSNすべての有利子アカウントを要求。

1984        法律がSSN、sの一定の州-投与プログラムの受益者を含むレポートファイルにトレードや事業に従事する者にSSNを要求することを許可し、SSNにIRS $ 10,000以上の現金取引のために、そして提出する慰謝料の支払が必要ですIRSのではSSN元配偶者の支払いを受けました。

1986       法律は必要とSSNの商用車事業者の免許のための、および学生ローンの申請のために、納税申告書に報告された5歳よりも古いすべての扶養家族のために。

1988        法律は必要とSSNの状態が出生証明書を発行する新生児の親のため、税ファイラーの2歳以上の扶養家族のために、血液ドナーのために、そしてすべてのタイトルII(老齢のため、住宅都市開発プログラムの下で適格性のために、生存者、および障害保険)受給者。

1989       法律は全国学生ローンデータシステムが含まれている必要がSSNの借り手のとことSSNの学校給食プログラム申請者の両親のを提供すること。

1990       法律は必要とSSNを税務申告者が主張する1歳以上の各従属高齢者、およびフードスタンプを償還店の役員のために、学科退役軍人の利点のための資格のために。

1994       法律は許可SSNは陪審員の選定及び連邦労働者災害補償のために使用します。

1996        福祉改革法が必要とSSNをプロライセンス、運転免許証、死亡証明書、出生記録、離婚判決、結婚ライセンス、サポートの注文、および父系の決定を含む多数の公式文書に記録します。(1999年、議会はSSNのための要件廃止となる、運転免許証や出生記録として、これらのドキュメントの一部に表示されるのを)。

1997        法律は司法長官が提供する非市民が必要とする許可SSNを司法長官かによって維持するレコードのためにINS。また、ことを義務付けSSNは(1999年廃止)運転免許証に表示されます。追加の法律が必要とSSNの彼または彼女の両親の名前と提供するために、18歳未満の申請者をSSN秒。

2003       SSAは、もはや発行しないSSNが運転免許証を取得するためだけです。

2004    SSAは、最後の4桁の数字を検証するために必要とされるSSN個人が免除が適用される場合を除いて、運転免許証を提供できない場合にのみ、連邦選挙で、名前を、と有権者登録のための誕生日。

2008       EOの 13478は、1943年取り消しEO使用する連邦機関を必要とする9397 SSNを永久口座番号のシステムを確立するときに、そのような使用はオプションになります。

SOURCE:SSAの 番目の D。

 

法的にSSNを要求する多くの目的で、米国居住者は 1のSSNを保有することが必要とすることがほぼ普遍的になってきています。SSNの所有者の普遍性は、その代わりに、民間産業による一意の識別子としてのSSNの採択につながっている。

残念ながら、この普遍性は、SSNの不正使用につながっている。最も悪名高いのは、SSNは、個人情報の盗難をコミットするために使用される情報の重要な部分です。連邦取引委員会(FTC)によると、「誰かが詐欺やその他の犯罪に、あなたの許可なしに、自分の名前、社会保障番号、クレジットカード番号など、個人を特定する情報を使用する場合、個人情報の盗難が発生します。」

FTCは900万人のアメリカ人が毎年その身元を盗まれていると推計しています(FTCの ND)。個人情報の盗難がこのような割合に達したので、ジョージ・W・ブッシュ大統領は、大統領の個人情報の盗難タスクフォースを設立する、2006年5月10日に大統領令13402を発令しています。タスクフォースは次のように報告しました:

ほとんどの人がすでに保有している一見一意の番号を使用することのシンプルさと効率性がSSNを彼らが自動化されたデータ処理への記録管理とビジネスシステムを適応し、特にとして、政府機関や民間企業の両方によって識別子として普及奨励されました。今や、SSN の利用は、私たちの社会では一般的です。

雇用主は、税務報告目的のためにSSNを収集する必要があります。医師や病院がメディケアの償還を容易にするためにそれらを必要とするかもしれません。SSNは、個人に関する情報をソートし、追跡するために内部システムでも使用されていますし、いくつかのケースでは識別カード上に表示されます。2004年には、推定4200万メディケアカードが、約800万の国防総省の保険証と同様に、全てのSSNを全体表示しました。また、退役軍人健康管理(VHA)は、2004年3月に、SN Sを表示した退役軍人身分証明カードの発行を中止し、SSNが表示されてない新しいカード発行しましたが、VHAは、以前に発行されたSSNを表示されている3〜4百万のカードは依然としてVAヘルスケアサービスを受けるベテランの循環中に残っていると推計しています。一部の大学はまだSSNを、これらの目的のための使用量は減少しているものの、融資の管理からトラッキング・グレードまで使用し、また使用目的の範囲は減ってはいますが、学生として身分証明書上にSSNを置くことができます。

SSNはまた、連邦政府機関、州、地方自治体、裁判所によって保持された公的記録で広く入手可能です。2004年当時、41州とコロンビア特別区、ならびに75%の米国の郡は、公文書でSSNを表示していました。SSNが表示されているレコードの数と種類は、州や郡全体で大きく異なります、SSNが最も頻繁に発見できるのは、裁判所と資産台帳においてです(大統領の個人情報の盗難タスクフォース2007、23-24)。

 

SSNの確認

個人は時々、間違いまたは故意のいずれかによって自分のものでないSSNを使用しているため、それを受ける前にSSAのレコードにSSNが一致していることを確認することが重要です。

今日、SSAは、交換社会保障カードを発行したり、マスター収益ファイルへの賃金項目を掲示したり、または請求のレコードを確立する前に、SSNとそれに関連付けられている名前がSSAのレコードのものと一致ことを電子的に確認しています。開示法が許す場合には、多くの連邦および州政府機関は、SSAがSSNを検証するシステムを使用しています。登録された民間雇用者も、労働者のSSNを確認することができます。さらに、SSAはSSNの関係者の同意を得た第三者からの検証申請を受けます。

しかし、SSNは、電子検証が行われる以前に、長年にわたって使用されていました。1950年代、SSAは、以前に割り当てられた番号を検索するためのマイクロフィルムファイルの手動スクリーニングルーチンを開始しました。

SSAの最初の電子システムは、申し立てられた番号の電子検証(EVAN)が、現地事務所で内部的に使用するために高度な記録システム(ARS)での提出で導入された1970年までは開発されていませんせした。1975年に、SSAのデータ処理局は、全登録を実施し、電子スクリーニング機能を拡張し、SSNの電子検証(SSA 1990、5)を追加した完全登録識別システム(FRIS)を導入しました。1983年に、SSAは、SSNのバッチ検証するため列挙検証システム(EVS)を導入し;EVSは、依然として使用されている検証ルーチンのシリーズを採用しました。1984年に、SSAは、(Numidentファイルにリンクされたデータベースに変換するので)Alphidentを通じての最初のまたは交換のカードのためのすべてのアプリケーションを実行するために、複雑なスコアリングシステムを使用して、着信記録が1以上の既存のレコードと一致するかどうかを決定するために自動列挙スクリーニングプロセス(AESP)を作りました。潜在的な一致が既存のレコードとオリジナルのためのアプリケーションとの間で示された場合はSSN、現場事務所は、問題を解決することが警告されます。何も前に確立されたレコードが見つからない場合は、最初のSSNが、申請者(SSA 2003、8-12)発行されます。

さらに近年では、SSAは、多くのSSNの内部および外部の使用のための認証システムを開発しました。複数のシステムを持つことができるSSAは、入力と出力をカスタマイズします。外部の独立の団体のためのものは、一般に、提出されたデータがSSAのレコードと一致するかどうか、そしてSSNの保有者が死亡しているかどうかは示しますが、要求者に追加情報を開示することはありません。いくつかの例を以下に記載します。

同意に基づくSSN検証サービス(CBSV)は、提出名とSSNが SSAのレコードと一致をすることを確認するために、民間企業と連邦、州、及び地方機関に利用可能です。最近のSSNの情報開示には、所有者の同意が必要です。16

有効な運転免許証を持っていない人が投票することを登録するときは、その人は、SSNの代わりに、彼または彼女の名前、生年月日、および彼または彼女の最後の4桁提供することができます。州は、その後に提出されたデータがSSAの記録と一致することを確認するために、SSAのヘルプアメリカ投票検証(HAVV)システムに提出します。

州の自動車部門は、社会保障オンライン検証(SSOLV)システムを、名およびSSNを検証するための新規および更新運転免許証やIDカードの発行のために使用します。

SSN検証サービス(SSNVSは)は、賃金の報告に先立っての検証のために、登録された雇用者によって使用することができるSSNの無料のインターネットベースのシステムである。リアルタイムサービスは10以下の要求者のために提供され、そして一晩での処理は、最大250,000のSSNのために提供されています。17

SSAのサポートでDHSが行っている、E-確認プログラム(以前は基本パイロット/就労資格照合システムとして知られている)は、新たに雇用された従業員のための移民法の下で、SSNを検証し、就労許可を確認するために、雇用者によって使用することができます。雇用主は、名前、SSN、誕生日、疑惑の市民権/エイリアンを、DHSのフォームI-9就労資格から就労資格照合システムに記入します。就労資格照合システムは自動的にこの情報を、SSAのNumident、ならびにDHSの出入国記録を、雇用が非市民であれば合致します。雇用主は雇用が許可されていること、またはSSAかDHSのデータ内の情報が一致しないことを示す電子応答を受け取ります。検証プログラムの使用は、米国のほとんどの地域で自主的であるが、13の州では、特定の雇用者には、新入社員のためにそれを使用することが必要です。米国移民局のウェブサイトは、434,000に近い勤労場所を代表している109,211人の雇用者が、2009年2月の時点でE-確認を使用するために登録されたことを示しています。

ここまで

5年間のE-確認プログラムの許可を延長する2009オムニバス歳出法の改正案が提出されました;法案はその代わりに、2009年9月30日まで許可を延長しました。

 

社会保障カードの強化

検証システムを開発することに加えて、場合は、許可された利用者がSSNの情報がSSAのデータと一致するかどうかを決定できるようにするために、SSAはまた、詐欺的な社会保障カードに対する保護を助けるための措置を講じてきています。SSNが仕事のために必要とされ、多くの他の用途に採用されているが故に、偽造社会保障カードの市場が発達しました。

SSAは、社会保障カードの整合性を強化し、その誤用を防ぐための措置をとることを続けています。最初のステップの一つは、カードが仕事のために有効であったかを区別することでした。1974年には、SSNのそのような利用が法律によって承認され場合には、SSAが非稼働の目的のためにSSNを割り当て始めました。最初は、非稼働のカードが使用する権限のある市民や外国人に発行されたカードと同じに見えました。1982年5月には、SSAは、「雇用のために有効ではありません。」とのことばで、非稼働の目的のために発行されたカードであることの注釈を開始した

1981オムニバス調整法(PL 97から123)は、禁止行為のリストに変更し、社会保障カードの偽造を追加し、また、そのような行為に対する罰則を増加させました。1983年に、社会保障法のセクション205(c)は(2)(G)は「社会保障カードは、紙幣の紙で作られなければならないことを必要とし(最大限できる限りに)また(偽造できないもの)でなければなりません(PL 98-21)。」と改正されました。SSAは、米財務省印刷局、シークレットサービス、および連邦捜査局(FBIこれらの要件を満たしてカードを設計します)とともに働きました。カードストックに加えられた変更は、消去したり、容易に検出データを削除しようとすると、複製を使用することは困難である向上効果で印刷の形を作ります。肉眼では明らかではないその他の機能も追加されました。

 

コピー偽造を防止するために1988年、では、複写時に「無効」として表示されるセキュリティ機能が追加されました。また1988年に、法律は、SSNの違反のための罰金を増加させました。1992年9月には、SSAは、一時的な作業の権限を持つ外国人のための社会保障カードに注釈を付けるようになった」だけでの作業のための有効なINS [今DHS ]承認。」

1996年8月に制定され移民と福祉改革法(PL 104から208とPLそれぞれ104から193)は、SSAに、偽造耐性社会保障カードのプロトタイプを開発し、そのようなカードを使用することの実現可能性について議会に報告するよう命じていました。試作品は、プラスチックまたはポリエステルなどの耐久性、耐タンパ性材料で作られることになっていました。磁気ストライプ、ホログラム、および集積回路のようなセキュリティ機能を提供する技術を使用することでした。そして市民権または法的に居住する外国人のステータスの信頼性の証明を持つ個人を提供することでした。

SSAは、このようなカード自体にカードホルダーに関する情報、または数ホルダーの画像を追加し、指紋、生体認証識別子、またはカード(ドネリー1999)内または上の特徴のいくつかの組み合わせを特定するなどのように、割り当てられた番号ホルダーにカードをリンクすることができた技術の検討のための呼び出しとしてこの規定を解釈しました。

1997年9月には、SSAは、その調査結果公開社会保障カードを強化するためのオプションについての発見を、議会への報告で発表しました。 SSAが開発した7オプションは以下を含んでいました:

  • プラスチックカード
  • 数ホルダーの画像とカード
  • 安全なバーコードデータ・ストレージ・ストライプ付きカード
  • 光メモリ・ストレージ・ストライプ付きカード
  • 磁気ストライプ付きカード
  • 磁気ストライプと数ホルダーの画像とカード
  • 磁気ストライプと画像を有するマイクロプロセッサカード

SSAはほぼ3億のカード保有者に強化されたカードを発行するその時のコストはカードの種類に応じて、$ 5.1億$ 10.5億、範囲であると推定しています。その推定値は、申請者の身元を確認し、利用料(ドネリー1999)を収集するためのシステムを確立するための費用が含まれていました。SSAは、オプションのいずれかを採用することが求められていませんでした。ある程度は、REAL ID運転免許証やIDカードの発行のための州に基準を課す2005年の法律の通過が、SSAが、識別のためにカードを開発する(SSA 2008)必要性を減少させました。

2004年には、IRTPAの法律は、DHSと協議の上、SSAに、さらに社会保障カードと数字のセキュリティを向上させるための要件を確立し、それらの要件の実装を提供するために省庁間タスクフォースを形成することを求めました。タスクフォースは、2006年1月に形成され、FBI、国務省、および政府印刷局のようないくつかの他の機関が含まれていました。タスクフォースは、その結果2006年5月に勧告を出し、追加のセキュリティ機能が、2007年にカードに追加されました。これらには以下を含みます:

  • カード角度見たときに見ることができる潜像。
  • カードは、異なる角度から見たときに色が変化する色($で20札を使用したのと同様の)インクをシフトします。
  • カードの背景(色は水色に青からの流れ)上に異なる色のインクをブレンド新しい製造方法。
  • カードの前面に発行日を追加します。

社会保障カカードに追加されたその他の機能は、肉眼では見えませんし、セキュリティ上の理由から一般に開示されていません。

2007年に社会保障カードに行われたもう1つの変更点は、カード所有者の姓と名を別の行に入れることでした。この変更は、彼らが従業員の正しい姓を区別しやすくするために雇用者のグループによって勧告されていました。

偽造の専門知識と最先端技術の広い普及は、偽造できない文書を開発し、維持することを著しく困難にしています。SSAは、カードを変更したり偽造したりするのを困難にする追加的な機能が含まれるべきかどうかを決定するために利用可能となった新しい技術を判断し続けます。社会保障カードへの物理的変化に加えて、SSAは、証拠の要件の節で述べたように、年齢、国籍、およびアイデンティティの証拠を要求することにより、またこの情報を確認することによって、それらのプロセスの整合性を強化するために、他の多くの措置を講じてきています。

 

結論

SSNの使用は、 1936年の創業以来、著しくは実質的に拡大してきました。米国の社会保障の受給資格や給付金の計算の目的のために、単に米国の労働者の収益履歴の追跡維持するために作成され、それは、出生時に割り当てられた番号になり、多くの政府機関が個人の識別のためにそして民間企業によっては個人の金融履歴を追跡するために使用されてきています。

その傾向が変わり始めています。2004年12月の初めには、IRTPAの法律はSSNを運転免許証や自動車の登録に表示することを州政府に禁止しました。2007年には、大統領の個人情報の盗難タスクフォース(2007年、3)は、そのSSN勧告の中に、「連邦政府機は、アイデンティティの盗難のための最も貴重な商品であるSSNの、不必要な使用を減らすべきである。」を含めました。  

2008年11月18日には、ジョージ・W・ブッシュ大統領は、すべての連邦政府機関にSSNを識別子として使用することを求めたEO 1943を廃止し、13478 EOを発令しました。そして12月に、FTC(2008)は、SSNを使用するより身元認証を行うためのより良い方法を見つけることを企業、学校、および他の民間団体への嘆願書を発行しました。州及び地方の自治体は、公的記録の電子版からSSNを削除し始めています。議会はメディケア請求番号としてSSNの代替を使用することをメディケア・メディケイド・サービス・センターに求める法案を検討しました。そのプログラムで使用するためにSSNを考案したSSAさえもが、SSNを受益者(ロックハート2002)との対応関係の一部に全く記入しなくなりました。保険庁は今、個人に、彼らの社会保障カードを安全な場所にしまって、持ち歩かないようにアドバイスしました(SSA 2007A)。

連邦調査局はまた、回答者が個人情報の盗難の危険性をより意識するようになったので、他の機関からの行政記録と政府機関の調査データをリンクするのに有用であるSSNを提供することに消極であることに気づいています。所得とプログラムへの参加の国勢調査局の調査のために、SSNを提供しなかった回答者の割合は、1996年の12パーセントから2004年には35%でした。同様に国勢調査局の現在の人口調査では、SSNを提供しなかった回答者の割合が、1994年の10パーセントから2003年にほぼ23パーセントに増加しました(ベイツ2004年、4)。国立健康統計センターは、同様の問題を報告しています。

それでも、ユニークな識別子としてのSSNの使用が、完全に停止することの可能性は極めて低いのです。政府機関の間や商社との間でデータを共有するためには、レコードを照合するための固有の識別子が決定的に重要であり、SSNは生涯を通じての個人について回る固有の名札なにです。人々は自分たちの生涯を通して自分の名前とアドレスを変更することがありますが、そのSSNは、原則的には同じままになります。もちろん、SSNはまた、依然として本来の目的―SSAの記録での所得の追跡―のために活用されるのです。SSNは、予見可能な将来のためにここに存在しているのです。

SSAは、それが委託している重要な個人情報を保護するためだけでなく、さらにSSNの詐欺や不正使用を防止するための列挙プロセスの整合性強化のためのその方針と手続きを評価し続けます。SSAは、個人情報の盗難タスクフォースのメンバーでありますし、SSNの最大限の整合性を保護するために他のメンバーと協力していきます。

 

1また、1937年1月1日効果的な、65歳を達成する労働者は毎月の給付支払の代わりに(1936年12月31日後に獲得した賃金の3.5%に相当)一括払いのために適用することができます。毎月の給付金の支払いは、当初1942年1月まで延期されました。社会保障法の1939年改正は、1940年1月までの日付を移動しました。

2スチュアート・リック、この委員会での国勢調査局の担当者は、ことを予見したSSNは、最終的に3登録エピソード-誕生、雇用、およびの一部になるだろう死とマッキンリーとFrase 1970、322(「ユニバーサル登録の最終的な受け入れに向けて」見えました)。

3州によってエリア番号の割り当てで入手可能ですwww.socialsecurity.gov/employer/stateweb.htm

4 SSAはのグループかのリストになりSSN sがで利用できる割り当てられているwww.socialsecurity.gov/employerの/ssnvhighgroup.htmを。

5社会保障カードのオリジナルデザインの画像は、www.socialsecurity.gov/history/ssnの/designssn.htmlで利用可能である。

6このパンフレットはwww.socialsecurity.gov/history/ssb36.html で入手できます。

7ポスターのイメージはwww.socialsecurity.gov/history/pubaffairs.html でご利用いただけます。

8元の数についてはSSN sが参照、毎年発行されwww.socialsecurity.gov/history/ssn /ssnvolume.htmlを。

9いくつかの初期SSA職員の信用SSAを担当した照合機の仕様を提供するとともに、IBMビジネスの世界での離陸。ジャックファッターマンとのインタビューでwww.socialsecurity.gov/history/jackforal.html と局プロファイルwww.socialsecurity.gov/history/oasisの/oasisnews3.html を参照してください。

10早期のより詳細な説明についてはSSNが保守プロセスを記録し、1938年6月の社会セキュリティ情報をwww.socialsecurity.gov/history/fay638.html で、あなたの社会保障のRecord-1955をwww.socialsecurity.gov/history/ssa /yourss55.html で参照してください。

11 Flexolineとその後の磁気テープ操作の画像については、www.socialsecurity.gov/history/ssa /usa1964-3.html と、www.socialsecurity.gov/history/candlerops.html を参照。

12特定の限られた状況で、SSAは、反復を削除して、エラーを修正するために新しいものを追加することができます。

13主要な小売店、ウールワースは、その時代のウォルマートでした。

14フォームSS -5社会保障番号の申請は、利用可能ですwww.socialsecurity.gov/online/ss-5.pdf 。

15しかし、SS -5の元のための18歳以上の申請者のためのSSNの破壊される前に、5年間保管されているの。

16は、www.socialsecurity.gov/cbsv/ に関する追加情報については、CBSVを参照してください。

図17は、www.socialsecurity.gov/employer /ssnvs_handbk.htm に関する追加情報については、SSNVSを参照してください。

 

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出典:https://www.ssa.gov/policy/docs/ssb/v69n2/v69n2p55.html

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