トランプ大統領が指名した内国歳入庁長官を上院が承認

ご案内の通り、米国は、時の政権の方針を徹底するため、政権交代のたびに約4000人の省庁幹部職を入れ替える「政治任用(ポリティカル・アポインティ)」制度を採っている。そのうちの1人である内国歳入庁(IRSの)長官は、昨年11月に辞任したコスキネン長官の後任に、通常通り新たに常勤の委員長が決まるまで、代行長官が任命されていました。最も多くは、IRSの次長が任命されてきていますが、今回は、財務省の税制担当次官が二重の役職として任命されていました。トランプ大統領が今年2月

に正規の長官を指名したので、上院による最終承認が必要ですが、下記の記事にあるように、政治的な理由から、委員会での信認のための聴聞会の開催が遅れたこととうから、信認に10カ月も擁しており、代行長官の半年程度の任期を大きく上回りました。

IRSの長官は、1862年の設立後、正規の長官48名、代行長官26名で、平均在任期間は2年強です。代行長官は1年未満だが、正規の長官は一時5年とされたこともある。Charles O. Rossottiが、5 年11/13/1997 — 11/12/2002の任期でした。正規の長官で1年未満の者が、5名おり、5年以上の長期の在任者が、7名おり、最長者は、Guy T. Helveringで、10 years, 4 months            6/6/1933 — 10/8/1943でした。

 

米国上院、内国歳入庁長官としてレッテッヒを承認

マイケル・コーンによる

発行済み2018912日、東部午後812

上院は、ビバリーヒルズ税務弁護士のチャールズ・チャック・レッティッヒ氏を内国歳入庁の長官に指名することを水曜日に承認した。

RettigはHochman、Salkin、Rettig、Toscher&Perezの会社で35年間働いています。同氏は、改定された税率や控除急いで起草された税法の様々な面で多くの新しい指針共に、多くの新法の様式やスケヂュール及び改革された税率を含む,昨年12月に議会で可決された税制改革法や雇用法の影響をIRSが処理するのを助けることが期待されており、彼はジョン・コスキネンの後任になります。コスキネン前長官の辞任以来、IRSには代行長官としてDavid Kautterがいたが、Kautterは財務省税制担当次官補からの兼務として役職を行ってきた。

Rettigはもともと2月にTrumpによって指名されましたが、彼は6月まで彼の確認聴聞会を持っていませんでした。上院財政委員会は、7月に1413の非常に僅差の投票で彼の指名を提案することを表明した。上院本会議は水曜日に6433の投票で彼を信任しました。

R・オハイオ州のロブ・ポートマン上院議員は、財政委員会と上院でRettigの両方を信任することに投票した人の中にいました。「チャールズ・レッティッヒ氏は、IRSを効果的に導くために必要な資格と経験を有しており、今日は上院によって確認されたことを嬉しく思います。それはかっての重要なIRS改革以来20年を経ており、今や再度当庁を更新する時期です。完全に機能するIRS監督委員会に対するRettigの支援と独立した控訴権の強化は、保護納税者法のカルディン上院議員と提起した超党派のIRS改革法を動かす必要性をさらに正当化します。私たちは、IRSに納税者のニーズをより迅速に対応させ、責任を持ち、この役所に対するアメリカ人の信念を回復させるための機会を与えられ、この努力と重要な課題について、新しい長官と一緒に働くのを楽しみにしています。」と水曜日の所信表明で述べました。

Rettigはまた、2025年以降のTax Cuts and Jobs Actにおける個別の減税を延長する下院共和党員が今月通過を希望する税制改革の第2段階を扱うこともできるでしょう。しかし、法案は、通過のためには、民主党がそれを支持することが必要であり、上院は、通過しないこ,となるでしょう。IRSに影響を及ぼす法律のもう一つの法案は、しかし、超党派の支持を持っています。ポートマンと上院議員のベン・カルダン(D-Maryland)は最近、納税者に対してより敏感で納得のいくものにするために、多数のIRSの機能と行政慣行を改革するという超党派の法案(保護納税者法)を発表しました。その法案は、 IRSの組織構造と管理; 納税者保護を強化し、執行手続を近代化し;中小企業や退職年金制度の改善 低所得層の納税者により良いサービスを提供し;IRS控訴手続の見直し;IRSのITインフラストラクチャを強化するようデザインされています。

同様の法律はすでに下院を通過しています。テキサス州の共和党議員の下院財政委員会の委員長であるケヴィン・ブラディ委員長は、レティッヒの支持を表明しました。「チャック・レティッヒの信任を祝福したい。新しい税法が公平かつ効果的に行われるようにするためには、常任委員長の存在が不可欠です。何年も前からIRSに対する米国の信頼は消え去ってしまっており、正当な理由があります。不祥事で、納税者に質の高いサービスを提供するという使命が失われました。IRSを再構築する大胆な改革法案について、我々は上院と引き続き努力を続けるので、Rettig氏は、納税者を真に納得させるよう当庁を変えるため能力正に必要なパートナーです。」と声明で述べました。

ユタ州オリン・ハッチ上院財務委員会委員長は、レティッヒの信任を賞賛し、民主党がプロセスを掌握したことを非難した。ハッチ氏は、「世代間で最大の税制改革が行われている現在、税法の執行を担当していた機関が信任された委員を持つ時期だ」と述べた。「スキャンダルや不信によって複雑になった当庁の信頼回復に向けて、成長と雇用創出と賃金の増加からアメリカ人が引き続き恩恵を受けるように税制改革を実施することから、チャック氏は彼の仕事を削減した。しかし、彼は資格があり、チャレンジの準備ができていることが証明されています。しばしば、反対側の友人たちが効率的で有能な税務行政の必要性を訴えていると聞いていますが、それにもかかわらず、彼らのRettigの指名の保留は、純粋に政治的目的のためなのです。Rettigの指名を支持しなかった民主党の理由は不合理だった。これらの根拠のない反対にもかかわらず、上院がレッティッヒの指名に行動することができたことを嬉しく思います。」

上院財政委員会のオレゴン州の民主党幹部のロン・ワイデン上院議員は、共和党が州および地方税の控除を制限することで民主党が率いるいわゆる青い州を罰する税法を押し進めたことを批判しながら、民主党がレテッヒの信任を保留した理由を次のように説明しました。

「当初から、トランプの税法は、企業や超富裕者に最大の贈り物を与えることに関するものでした。そのそれらの莫大な規模の贈り物を隠すための過程で、トランプ政権と議会の共和党同盟議員は、オレゴン州、カリフォルニア州、ニュージャージー州などの青い州と、州と地方の税金控除を上限としたボデイパンチを放った。このようにオレゴンや他の地域の人々をターゲットにすることは間違っています。それはトランプ税法の腐ったコアを明らかにする。それはアメリカ人が私たちの税法に欲しい改革のようなものからはほど遠いが、人々が先に進むための新しい機会を作り出す変化です。そして、それは、共和党が、将来解決される必要がある税法に不安定な世界をもたらしたという明確な印です。今週は、私は同僚にRettigの指名に反対するよう促す。そして、私は、この暗いマネー危機を修正し、トランプ税法がもたらした損害を取り消すために、同僚と協力したいと考えています。」とワイデン氏は言いました。

出典:https://www.accountingtoday.com/news/senate-confirms-rettig-as-irs-commisioner

 

 

参考1.  https://www.accountingtoday.com/news/senate-expected-to-vote-thursday-on-confirming-charles-rettig-as-irs-commissioner

上院は、木曜日に,IRS委員としてRettigを信任投票したいと発表

〜によってマイケル・コーン

発行済み2018717日、午後416分(EDT

上院財政委員会は、トランプ大統領の次期国税庁長官として、税務弁護士のチャールズ・レッティッヒの指名投票を木曜日におこなう予定だ。

委員会は、それは彼のトランプの納税申告を解放することの不本意について尋ねられたRettigからの証言を聞くための確認公聴会を6月の終わりに開催しました。

Rettigは、ビバリーヒルズの法律事務所のHochman、Salkin、Rettig、Toscher&Perez(IRSの前にクライアントを代表するキャリアの大部分を費やしていたPC)のタックスプラクティショナーです。彼の聴聞会では、35年間の税務職歴を経験した。同氏は、IRS諮問評議会の議長を務め、カリフォルニア州で同様の役割を果たしているほか、米国弁護士協会の12,000人の課税課および米国税理士法人の副会長の経歴を指摘しました。

「IRSのテーブルを何十年に渡って経験してきた経験から、雇用主、中小企業、援助を必要とする低所得納税者などあらゆる種類の納税者が直面している困難を見てきました。IRSが「問題解決日」を開始して納税者が約束なしに参加することを許可したとき、税務問題の解決を求めてIRSに現れた代理人のいない納税者を支援するために、私の地域での多くの税の専門家の組織化を行いました。私はまた、プロボーノに基づいて専門家の助けを借りることができない納税者を助けるのにかなりの時間を費やしました。」と彼は開会声明で議員に言いました。

彼は長年にわたり多くのIRSの専門家と緊密に協力し、当局の古いコンピュータシステムに対する不満を扱ったと指摘しました。「私のキャリアを通じて、多くのプロフェッショナルで勤勉なIRS社の職員と仕事をすることができました。もし確認されれば、彼らと一緒に働き、敬意を表することができます。IRSは、直面する課題にもかかわらず、経験豊富な職員を任務に就かせるのは幸いです。私のキャリアでは、これらの課題の影響を直接目にしました。電話での長い待ち時間、不十分なITシステムが不満の重要な原因です。」レッチッヒはのべました。

レッチッヒ氏は、昨年12月に議会が可決した新たな税制改革の実施にも力を入れると述べた。

「確認されれば、私はこの委員会と協力して、納税者への影響を念頭に置いて、これらの課題や他の課題に取り組む」と述べた。「私たちは、IRSが直面する課題を人生の事実として見るという罠に陥ることはありませんが、解決するためには協力しなければなりません。私が長官に就任することが指名されれば、私の最優先目標は、IRSとアメリカ人と議会の代表者との間の信頼関係を強化し、再構築することです。その信頼は、特に、昨年議会が制定した1世代に一度の税制改革法案を、財務省と協力して実施しますので、IRSが行うすべてのことにとって重要です。その画期的な改革法の完全な執行は、委員長としての私の最も重要な優先事項の1つになります。」

 

レッチッヒ氏は、今の代行長官のデビッド・カウター氏が、昨年11月に前コミッショナーであったジョン・コスキネン(John Koskinen)が任期を終え、税務政策のために財務省補佐官として二重の職務を行っていることから、信任されれる予定で、広範囲にわたる税制改革法を実施する上で、個人情報の盗難や納税者サービスなどの他の問題にも対処するために、IRSは、常勤の指導者を必要としています。

 

先週のヒアリングの中で、Rettigが彼の支持を得ていると、ユタ州オリン・ハッチ上院財務委員会委員長は語った。「Rettigは、IRSの前に納税者を代表する何十年もの経験を持っています。彼は諮問会議や関係者グループの長年の仕事のために、代理店を内外に知っています。そして、彼はこの役割が必要とする必要な情熱と献身をもたらします。私が確信した場合、Rettig氏は、代理店を改善するという共通の使命を追求しながら、議会とこの委員会との信頼できる、敏感で熱心なパートナーになると確信しています。」

 

しかし、ラン・ワイデン(D・ユタ州議会議長)上院議員のランク付けされた民主党員は、財務省の月曜日の発表に応えて、内国歳入法第501条(c)4の非課税団体がもはやフォーム990または990-EZの様式で寄付者の氏名と住所を開示するよう求められていないことを火曜日に示唆しました。彼は、これが中期選挙の中期中に非課税の政治団体に資金を提供している人の透明性に影響を与えると考えている(政治的免税団体の多くは、もはや援助者を報告する必要はない を参照。)。

 

「トランプの財務省は、匿名の外人の寄贈者が、NRAに関連するロシア国民が私たちの選挙に影響を与えて逮捕された同じ日に、非営利団体に暗い資金を流すことを容易にししました。これは、ムンチン長官とドナルド・トランプの最新の試みで、透明性を排除し、資金の追及から関係者と議員を守れるようにするものだ。だからこそ、Rettig氏がこの重要な開示要求を取り戻すことを約束しない限り、私は(IRS Commissioner)候補者であるチャールズ・レッティッヒ(Charles Rettig)の指名に反対しているのです。』」とワイデン氏は火曜日の所信表明で述べました。

 

参考2;

https://www.accountingtoday.com/articles/many-political-tax-exempt-organizations-no-longer-required-by-irs-to-report-donors

 

ドナーを報告する必要のない多くの政治的免税献金

 〜によってローラ・デイビソンとビル・アリソン  ブルームバーグ・ニュース

発行済み2018717日、EDT午前1107

財務省は、政治に参加している多くの非課税グループは、ドナーを内国歳入庁に開示する必要がなくなると述べた。

この変更は、「社会福祉」団体と呼ばれるいわゆる501c4団体がIRSに寄付をしたことを伝える必要がなくなったことを意味します。団体は、選挙を動かすためのキャンペーン広告や活動に彼らのお金の半分以上を費やさない限り、政治に従事することができます。ドナーは一般に公開する必要はありません。

「アメリカ人は、税法を適正に実施する必要のない情報をIRSに送信する必要はありません。IRSは、この分野の事務処理するために献金者の名前と住所がある納税申告書の提出を必要としません」と米国財務省長官のスティーブン・ミンチン(Steven Mnuchin)は声明の中で、述べた。

 

納税者サービス通告によれば、組織は依然としてドナーの名前と住所を維持する必要があります。501条(c3に基づいて組織された慈善団体、寄付は税額控除可能であり、依然として寄贈者を報告する必要がある。これらのグループは、選挙に影響を与えるためにお金を使うことを禁じられています。

501c4の地位を持つ組織の中には、ナショナルライフル協会、アメリカの民主社会党、AARP、繁栄のためのアメリカ人、億万長者のチャールズ兄弟とデイヴィッドコッホの支援を受けた保守的なグループがあります。

連邦選挙管理委員会の前弁護士であったラリー・ノーブル氏は、「この非営利団体が法律を遵守していることを確認する重要なツールをIRSから奪っている」と述べた。また、大口の貢献者が、外国の利益によって与えられた資金を含め、選挙に影響を与えるために使われている金を隠すことも容易になるだろう」と述べた。

研究機関であるResponsive PoliticsCenter for Responsive Politicsによると、企業が無制限の総額を使って選挙に影響を及ぼすことを許した2010年の最高裁判決以来、非利益組織は74,600万ドル(84,040億円)の国の選挙運動への献金者を開示していません。

 

2010年のシチズン合同判決の下では、ほぼすべての組織が、キャンペーン活動を一緒に行わない限り、候補者を支持したり反対したりするために無制限の金額を費やすことができます。現在の開示規則は、規制当局が誰が外部の団体に貢献しているかを知ることをほぼ不可能にする可能性があるものの、連邦下請け業者、国営銀行、外国人は依然として支出を禁じられている。

『この変更は決して透明性を制限するものではないことを強調することが重要です。これまで公衆に利用可能だった非課税の組織に関する情報は引き続き利用可能であり、その一方で、民間の納税者情報はより良く保護されています。」とムンチンは述べました。

ブルームバーグ・ニュース

 

新長官は、税の法廷闘争での専門家のようです。聴聞会では、トランプ政権の大幅な税制改正の執行が最優先だと証言しています。IRSの組織、執行体制等の改革等へのリーダーシップの発揮を拝見したいものです。

 

                                  以上

お知らせ

トピックス/コラム記事

opinion(中辛、激辛)

続き物・物語

Page Top