トランプ大統領の税(その2)

はじめに

ニクソン大統領の税務論争に対し、最近の大統領は、アメリカ国民に確定申告を開示する高められた基準を満たす必要性を認識し、尊重してきました。実際に、ニクソンが確定申告を発表して以来、すべての大統領が確定申告を発表しただけでなく、自らの税金に関する要約データを発表しましたが、1976年の選挙前にその申告書をリリースすることを拒否し、敗北したジェラルド・フォードの唯一の例外を除いて、1976年以降のすべての主要政党候補者は、そうしました。しかし、不幸にも、下院を通過し、この規範を法律に高めたであろう「人民のための法律」を上院が拒絶しました。ご案内の通り、トランプ大統領は自らの確定申告をアメリカ国民に隠すことを選択しました。彼の候補者としての拒絶、そして大統領としての拒絶は、長年の規範の違反であり、先の討論会でも、バイデン候補から非難されていました。

 この問題は、当初より、トランプ大統領の闇の部分としてマスコミからも厳しく追及されていました。

 ここでは、10月13日に行なわれた下院歳入委員会の監督小委員会の「納税者の公平性に関する公聴会」での、アメリカの弁護士で、 2020年のドナルドJ.トランプ大統領の弾劾過程で、下院司法委員会の民主党員の顧問を務めたNorman L. Eisen氏による、証言の概要を紹介することとします。

 なお、Norman L. Eisenは、アメリカの弁護士、作家、元外交官で、ブルッキングス研究所のガバナンス研究の上級研究員でもあります。

出典:https://waysandmeans.house.gov/sites/democrats.waysandmeans.house.gov/files/documents/Amb%20N.%20Eisen%20Written%20Testimony.pdf

 

  パスクレル会長、ランキングメンバーのケリー、小委員会のメンバーには、私にこの納税者の公平性に関する公聴会での証言の機会をいただき感謝します。 勤勉なアメリカ人を犠牲にして金持ちを支持するようになった私たちの税制の不公平に注目することなしに、誰が大統領の税金に関する最近のニューヨークタイムズの報道を読むことができるでしょうか? 記事は再び我が国の税のシステムの不公平の不公平を明らかにしました。其れは、苦労しながら得た収入に厳格に課税する一方で、投資から受動的に受け取った所得には減税を提供しています。仕事にバスに乗って、残業するためにあらゆる機会をかき回すことによってやりくりしているママやパパのための商業用不動産での税の抜け穴は何もありません。

 富裕層にとってそうではありません。このシステムは、父親のお金が彼の投資の扉を開いたドナルド・J・トランプのようなエリートのためのリスクをヘッジします。 トランプ大統領や他の同様に位置する個人は、何年も何年も税金を払うことを避けるために減価償却費用を繰り越しています。

 2017年の税法は、一般の人々にとって事態を悪化させ、金持ちのためにさらに有利なる傾向を加速させました。例えば、その法律は、人気のある住宅ローン控除を排除し、多くの住宅所有者のための不動産税控除に上限をもうけました。この損失は「住宅所有者(その多くは中産階級)に全国で1兆ドルの損害を与えた」と推定されています。 しかし、裕福な投資家は商業用不動産に対する不動産税を引き下げることができます。新しい税法はさらに進み、たとえ、大統領のように、5人以下の少ない従業員しか抱えていない多くの商業用不動産投資家であっても、多くの従業員を抱える企業向けの控除を使用することを可能にしています。

 信じられないことに、20,000ドル未満の収入を得ている人の、勤労所得税控除の請求は、$400,000.以上を稼ぐ人よりも調査される可能性が高いようなのです。議会が内国歳入庁(「IRS」)になぜそれが真実なのかと尋ねたとき、IRSは、裕福な税務申告者に取り組むために必要な人員。予算。予算が不足していると説明しました。 2018年、ニューヨークタイムズはトランプ家の税務慣行に関する爆弾記事を掲載し、彼らの合法性に関する厄介な疑問を提起しました。

 もし議会が今までに確定申告の公表を義務付けていたら、ニューヨーク・タイムズが大統領の提出書類の詳細を明らかにするのを待つ必要はなかったでしょう。トランプ大統領の執行部の個人的な財務開示報告書に反映された富にもかかわらず、  ニューヨーク・タイムズ紙は先月、トランプ大統領が2016年と2017年に750ドルの税金しか支払わなかったと報じたが、これは2016年に税金で支払われた調整後総所得を持つ平均的なアメリカ人より大幅に少ないのです。 それは税の公平性ではありません。

ニューヨーク・タイムズ紙の記事には、トランプ大統領の租税回避の合法性に関する疑問を提起する詳細も含まれていました。記事は、IRSがトランプ大統領が請求する権利がない可能性のある控除に基づいて7,290万ドルの払い戻しを受けた正当性を疑問視していることを示しました。この紛争は、彼がアトランティックシティのカジノに関心を放棄したと報告されたのに起因しているようだ。彼はそれをあからさまに放棄するのではなく、新しい所有者に5%の利息を受けたようで、彼の請求された控除を無効にし、IRSに1億ドルもの返済を強制する可能性があります。さらに、ニューヨーク・タイムズ紙は、2017年までに終了した15年間にわたり、トランプ大統領は1年間の事業損失に対する巨額の繰り越し控除により、10年間全く税金を支払わなかったことを示しています。この論文はまた、彼が髪の手入れのために70,000ドル- 2018年の米国の世帯収入の中央値を超えた金額―を差し引いたことを明らかにしました。

トランプ大統領はこの記事を「フェイクニュース」と宣言しましたが、彼はそれと矛盾する証拠を提供しませんでした。トランプ大統領の税金は、米国に対する国家安全保障上の脅威を明らかにするかもしれない。ニューヨーク・タイムズの記事とトランプ自身の公的財務開示報告書によると、彼は巨額の負債を抱えており、その多くは期限を超える予定です。この記事は、今後4年間で3億ドル以上の負債を返済または借り換えなければならないと強調しています。その上、これらは私たちにわかっている借金に過ぎません。シェル企業の不透明なネットワークであるトランプ・オーガニゼーションの活動はよくわかっていません。その収入、損失、負債はアメリカ人には隠されています。

 大統領がたとえ借金を返済することができるとしても、その方法はまったく不明だし、彼のビジネスに支払い能力があり続けることも明らかではありません。トランプは、彼が財政的に脆弱ではないと安心させるために必要な情報をアメリカ国民に提供することを拒否しました。もしトランプ大統領が正規の執行部門の職員だったら、どのレベルでもセキュリティクリアランスを得ることができなかったでしょう。セキュリティクリアランスの発行を管理する国家安全保障裁定ガイドラインの重要な要因の1つは、財政的配慮に焦点を当てており、トランプ大統領の財政状況、取引、税務問題はほぼ確実に安全保障上の失格の懸念を提起するでしょう。

 

 これは馬鹿げた憶測ではありません。それは、トランプ大統領が相反する財政的利益を剥奪することを拒否したという、この政権の原罪に由来します、すなわち、ウォーターゲート後の時代に政府倫理法が制定されて以来選出されたすべての大統領は、利益を放棄するか、盲目の信託に置くか、内閣官僚が保有することが許可されている矛盾しない資産の種類に限定しました。全てが、すなわち、トランプ大統領には当てはまりません。

 彼は相反する金銭的利益を維持し、大統領の収益化に着手しました。彼は頻繁にそれらを訪問することによって、彼の財産の利益を集めています 4年間で503回を数えます。彼は彼のビジネスのために納税者の資金による宣伝としてこれらの旅行の多くを使用し、カメラでそれらについて話し、それらに外国の指導者を連れて来ました。トランプ大統領は、彼をガードする間彼の財産を訪問したとしてシークレットサービスに請求しました。彼とマイク・ペンス副大統領やウッディ・ジョンソン駐英大使を含む彼の政権のメンバーは、彼の海外のプロパティに滞在するためにわざわざ利用しました。彼は当選後、マル・ア・ラーゴのリゾート地で就任式費用を倍増し、彼は彼の財産のメンバーを有給の政府高官に任命しました。

今週末、ニューヨーク・タイムズ紙はトランプ大統領の税金に関する調査の詳細を発表した。同紙は、在任中にトランプの財産を支持しながらトランプの財産を愛用した200以上の企業、特別利益団体、外国政府を発見しました。同記事は、大統領がその政治的野望を進めるべくその役職を、公的責任と個人的な利益の間の線引きを曖昧にしながら利用したこと、すなわち300万ドルの収益をもたらした34の資金集めの行事に参加していました。「時には、彼は政府に何を求めているかを尋ねるために彼のドナーを並べあげました。」

ニューヨーク・タイムズ紙は、個人や企業、その他の団体が、有利な政府の行動がトランプ・オーガニゼーションへの支払いや彼の立候補を支持する貢献に続いた場合を含む、彼のビジネスを愛用してトランプ大統領にごまをすった具体的な例を提供しました。

トランプ大統領の事業活動は、米国憲法のエモルメンツ条項連邦政府の役人が外国から贈答品、支払い、またはその他の価値のあるものを受け取ることを一般的に禁止している条項)にも違反しています。 国の統治文書のこれらの条項は、理由のために非常に最初の政府の倫理制限でした。私が前に書いてきたように、「アメリカの政治システムへの干渉は、我が国の創設者と憲法の枠組みによって恐れられている最も重大な危険の一つであった」。 これは、米国に害を与える外国勢力の影響に対して政府当局者を脆弱にします。

先月のニューヨーク・タイムズ紙の記事を引用すると、「彼が就任したとき、トランプ氏は大統領として新たな外国との取引を追求しないと言った。それでも、ホワイトハウスでの最初の2年間で、彼の海外からの収入は7300万ドルでした。その資金の多くはスコットランドとアイルランドの彼のゴルフ施設からのものですが、一部の人々は権威主義的な指導者やいばらの地政学を持つ国でのライセンス契約から来ました – 例えば、フィリピンから300万ドル、インドから230万ドル、トルコから100万ドルでした。」

これらの暴露は、外国の金融関係に関するより多くの未回答の質問の文脈で生じるので共鳴します。中国政府とつながりのある通信会社ZTEに対するトランプ大統領の突然の逆転を取り上げ、米国政府は北朝鮮とイランに機器を販売して米国の法律に違反したとしてZTEに制裁を科し、その違反を隠蔽しようとした。しかし2018年5月11日、中国政府が管理する会社は5000万ドルを出すと発表した。トランプ大統領はツイートした:「中国の習主席と私は、大規模な中国の電話会社ZTEに、ビジネスに迅速に戻る方法を与えるために協力しています。中国ではあまりにも多くの仕事が失われました。商務省はそれを成し遂げるために指示されました! この突然の逆転の動機は未回答の疑問です。

実際、私が共同設立し、以前議長を務めていたワシントンの責任と倫理に関する市民「CREW」は、大統領を苦しめる3,400以上の利益相反を国内外で文書化しています。ニューヨークタイムズの報道は、この非常に厄介なパターンに重要な新しい光を当てています。

 要するに、私たちの税コードは、過度の租税回避と脱税を可能にしており、それは改める必要があります。トランプ大統領のような裕福な個人が悪用する税の抜け穴と減税は閉鎖されるべきです。IRSは、税務監査を、私的利用に対する信頼できる抑止力にするための十分な資金提供するのに値するものにし、富裕層を監査するよりも頻繁に貧しいアメリカ人や中産階級のアメリカ人を監査する慣行を停止する必要があります。私たちの税制は、富ではなく、仕事に報いるべきです。

これは公平性の問題です。アメリカは、もっと公平な税制が長い間期待されています。政府の利益相反との重複もあります。リチャード・ニクソンが皮肉にも宣言したように、「人々は大統領が詐欺師であるかどうかを知る必要があります。」 大統領に確定申告を一般に開示することを要求し、脱税の疑いを調査し、証明された不正行為に対する責任を問うことは、システムをより公平にするための頭金となるだろう。税制への信頼はまた、税金を支払う上で大統領が模範的な行動のモデルとなる必要があります。そうでなくて、ドナルド・トランプは、この壊れたシステムの顔です。それは、公平性の名の下で、修復のために必要な人なのです。

終わりに

 大統領候補者の資格、人格等の倫理規範、安全保障等の憲法上の要件にも関係するとも思われる非常に厳しい指摘がアメリカ国民に与える影響がどの程度のものなのかは判断することすらできませんが、最終的にはIRSの調査結果、訴訟の行方等を見守るしかないようです。不動産業と言った税対策(タックスプランニング)が豊富で複雑な事業の実業家でもあるトランプ大統領候補のこれまでに見られたことのないユニークさと、あらゆる意味での歴史的転換点にあり、不確定要素が多い世界的な政治経済的情勢の中でのアメリカ大統領選挙の行く末を静かに見守ることとしたい。我が国の有権者にとっても参考となる絶好の機会であることも確かでしょう。

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