次期バイデン政権の、経済財政政策の予測

はじめに;

バイデン次期米大統領は30日、新政権の財務長官にジャネット・イエレン前連邦準備制度理事会(FRB)議長(74)を指名すると発表した。議会上院の承認を得れば、米国初の女性財務長官となる。経済政策チームの主要ポストには女性を多く起用して、新型コロナウイルス流行で悪化した経済の再生を担う模様です。2020年の大統領選挙中にバイデンが提案し税制改正等が通過するカギを、来年1月の5日のジョージア州での上院議員の決戦選挙の結果が握っているため(現共和党議員の2議席を、民主党が奪えば下院と共に民主党の支配となります。)、高所得者や企業に対する増税が含まれてたバイデンの税制の多くが上院で検討される可能性が重要だからのようです。

 そこで、ここでは、税財団のギャレットワトソンによる「バイデン政権下の税制において起こりうる規則の改正」なる記事と、税制センターのハワード・グレックマンのイエレン財務長官の活動予測の記事をご紹介します。

その1:バイデン政権下の税制において起こりうる規則の改正

 ギャレットワトソン

 2020年11月24日

出典:https://taxfoundation.org/biden-regulatory-tax-changes/

 

今年1月に米国議会が分割される可能性があるため、次期バイデン政権は、2020年の大統領選挙中にバイデンが提案し税制改正を通過する能力が限られている可能性があるようです。高所得者や企業に対する増税が含まれてたバイデンの税制の多くには、ジョージア州での決戦選挙の結果が出るまで共和党が支配する可能性が高い上院で検討される可能性は低いようです。

 

代わりに、バイデン大統領は、税法の解釈と管理の方法を変更するために、規則の変更をさらに活用する可能性があります。おそらく元連邦準備理事会のジャネット・イエレンが率いるバイデン財務省が焦点を当てる可能性のあるいくつかの分野があります。

 

たとえば、財務省が今年最終決定したグローバル無形低税所得(GILTI)に関連する規則を検討および変更して、寛大でない高額の税の例外を提供することができます。これにより、現在、企業は海外からの特定の収入源に対して十分に高い税率を支払うGILTIの支払いをオプトアウトできます。さらに、繰り越し利息と相続税の税務上の取り扱いに関連する特定の規則を再検討することに関心があるかもしれません。

 

これらの規制の変更の可能性は、2017年に減税および雇用法(TCJA)によって行われた合計1,000ページを超える税制改正の取扱いに関連するガイダンスと規制が財務省でまさに終了したばかりなのでおこります。

記録による税制の変更にはいくつかのステップがあります。最終的な規則を変更するには、財務省は法律を再解釈するための基礎を提供し、一般市民と利害関係者に十分な通知とコメントを求め、裁判所での解釈の変更を擁護する必要があります。規則やガイダンスの変更により、税法を遵守しようとするときに不確実性が生じる可能性があるため、これは財務省および納税者にとっては提案されたプロセスになる可能性があります。

民主党が1月に上院を支配する場合には、議会は、トランプ政権の後半に行われた規制措置を見直し、覆すことを可能にする議会審査法(CRA)の使用を検討することもできます。議会は2017年にCRAを使用して、オバマ政権の後半に可決された特定の規制をロールバックしました。ただし、最近導入または最終化された税法の数が限られているため、民主党議員はCRAを使用して変更できる量が限られます。共和党が上院の支配権を保持している場合、CRA両方の議会からの承認必要とするため、このオプションは規制されます。

 

直接的な規制の変更に加えて、バイデン財務省と内国歳入庁(IRS)は、来年の税務シーズンがスムーズに実行されるようにすることに加えて、来年初めにあり得る経済救済法の構成要素の執行規則にも取り組みます。次の税シーズンでは、納税者は、失業保険の補償給付の増加に対する課税から、2020会計年度に適格な残りの給付金の受け取りに至るまでの課題に対処します。

 

規則の制定の可能性に加えて、これらの執行上の課題は、議会とホワイトハウスが立法で行き詰まっている場合でも、財務省が来年の税務政策において重要な役割を果たすことを意味します。2021年に経済がコロナウイルスのパンデミックから回復するにつれ、納税者の確実性と単純さを優先することが重要になります。

 

 

その2財務長官指名のピックイエレンは炭素税とより多くのパンデミック救済が好きですが、TCJAは好きではありません

 

出典:https://www.taxpolicycenter.org/taxvox/treasury-pick-yellen-likes-carbon-taxes-and-more-pandemic-relief-not-tcja

 

ハワード・グレックマン

20201124

ジョー・バイデン大統領が財務長官に選んだジャネット・イエレンは、主流の中道左派エコノミストの税務政策についてほぼ予測可能な見解を持って就任するだろう。

 

訓練を受けた労働経済学者であるイエレンは、COVID-19のパンデミックの間、経済を維持するのに役立つ追加の短期的な刺激に賛成して話しました。彼女は炭素税の強力な支持者でした。そして彼女は、メディケアや社会保障などのプログラムのコストの上昇ではなく、不十分な税収が主に財政赤字の爆発的な原因であると主張しました。

確認されれば、イエレンは間違いなく私たちの時代の最も影響力のある公共政策エコノミストになるでしょう。以前、彼女は連邦準備制度理事会の議長を務めた最初の女性でした。彼女はビル・クリントン大統領の下で経済諮問委員会を率いた。それ以前は、ハーバード大学とカリフォルニア大学バークレー校で経済学の教授を務めていました。

 

労働経済学、そしてもちろん金融政策の専門家として、イエレンは税金について多くを書いたり話したりしていません。しかし、彼女はいくつかの重要な税務問題について自分の見解を公表しました。彼女の考えを詳しく見てみましょう。

 

炭素税。イエレンは、「費用効果の高い気候政策の解決策」を見つけることを目的とした、影響力のある経済学者とビジネスリーダーの超党派グループであるClimate LeadershipCouncilの創設メンバーでした。グループの最優先事項:炭素税。

彼女はまた、国際的なグループと協力して、そのような課税のコンセンサスを構築してきました。この概念は、市場の力を利用して環境問題を解決するため、政治的スペクトル全体のエコノミストの間で幅広い支持を得ています。しかし、財務長官としてのイエレンの今後の役割は、アイデアの見通しを後押しする可能性があります。   

バイデンは気候変動を彼の議題の重要な要素にしたが、彼は炭素税を承認していない。しかし、イエレンは率直な支持者でした。では、ロイターとの10月8日のインタビュー、Yellenは、その政治的なチャンスについても、楽観的だった:「バイデン政権が所定の位置に来れば…その後、気候変動が非常に高い優先順位になることに疑いはありません…私は共和党のサポートを参照してください、とだけでなく、民主党再分配を伴う炭素税を伴うアプローチに対する支援。政治的に不可能ではありません。」

 

減税と赤字。4人の元CEA委員長と共同で書かれた、2018年4月8日ワシントンポストのコラムで、Yellenは議会が4ヶ月前に制定されたことを減税と雇用法の鋭く批判しました。彼女と彼女の共著者は、「今後数年間の赤字が予想よりも大きくなる主な理由は、支出の増加ではなく、昨年の減税による税収の減少である」と書いた。

長期的に債務を削減するために、政府は経済が好調なときに小さな赤字を実行する必要があります。それでも、彼らは次のように述べています。「昨年の減税および雇用法は、その経済論理を真っ向から変えました。経済はすでに完全雇用またはほぼ完全雇用にあり、後押しは必要ありませんでした。」イエレンは、バイデン政権が急増する国債に立ち向かおうとするときに重要な役割を果たす可能性があります

 

社会保障。同じエッセイで、イエレンと彼女の共著者は、メディケア、メディケイド、社会保障、およびその他の連邦資格プログラムの成長は、連邦債務の増加の主な原因ではないと述べました。不十分な収入でした。しかし、彼らはまた、「支出と歳入の両方の調整」を通じて社会保障の支払能力を回復するよう政府に求めた。彼らはさらに、「確定給付年金を利用する人がますます少なくなるにつれて、社会保障がさらに重要になっているため、追加の収入が重要である」と付け加えた。バイデンは最初に他の問題に取り組む可能性が高いですが、社会保障は2035年までに破産する予定であるため、イエレンの見解に注目してください。

 

所得格差。イエレンは何年もの間所得の不平等を懸念しており、いくつかの解決策を模索してきました。特に、税法を使用して所得を再分配することは、左側の一部の民主党員が好む考えであり、彼女の優先事項には含まれていません。彼女の焦点は、所得分配の最上位にいる人々の富を減らすのではなく、低所得の人々の富と収入の機会を増やすことにありました。

イエレンは、FRB議長としての最初のスピーチの1つで、収入を増やし、富を築くための4つの「ビルディングブロック」について概説しました。子供向けのリソース、手頃な高等教育、事業の所有権と相続の機会です。バイデンは大統領選挙を通じて、イエレンの考えの多く、特に教育と事業所有の重要性に関する彼女の見解を反映しているように見えた。そして、不平等は彼の大統領職にとって重要な問題になるでしょう。

 

刺激策:7月17日のコロナウイルス危機に関する下院選択小委員会での共同証言で、イエレンと元FRB議長のベンバーナンキはさらに積極的なパンデミック救済を求めました。赤字と債務に関する懸念は、議会がこの緊急事態にしっかりと対応することを妨げるはずだと信じています。現時点での最優先事項は、パンデミックから市民を保護し、より強力で公平な経済回復を追求することです。」

 

イエレン氏は、その措置の最優先の経済的優先事項は、州政府と地方政府への支援であるべきだと述べた。彼女は、「連邦政府の支援は実質的であるべきであり、援助の条件は過度に制限的であってはならない」と述べた。

ジャネット・イエレンでは、バイデンは議員の間で非常に尊敬されており、彼自身の経済的見解とほぼ一致している財務長官を選びました。彼女はおそらく彼の経済的課題を構築する上で重要な役割を果たすでしょう。

 

同盟国の安泰ぶりが予測できるだけでも、我が国にとっても喜ばしいことです。よい年を迎えることができそうですね・・・?

 

お知らせ

トピックス/コラム記事

opinion(中辛、激辛)

続き物・物語

Page Top